利用外資是我國對外開放基本國策和構建開放型經濟新體制的重要內容，也是推動高質量發(fā)展的重要力量。近日召開的中共中央政治局會議強調，要全面做好“六穩(wěn)”工作，其中之一便是穩(wěn)外資。

在經貿摩擦陰影籠罩、資本爭奪激烈的復雜局面下，穩(wěn)外資的難度可想而知。青島做到了，而且做得不錯。記者從市商務局獲悉，今年以來，青島全面發(fā)起“雙招雙引”攻勢，搭建高層次招商合作平臺，建立條塊結合的大招商機制，舉辦系列境內外重大招商活動，大力實施產業(yè)鏈、社會化、專業(yè)化、市場化招商，全面推進外資引進攻堅，外資利用規(guī)模平穩(wěn)增長，外資結構不斷優(yōu)化，外資質量不斷提升。

“全省絕對第一”地位穩(wěn)固

數據本身是枯燥的，但通過比較，就能“活起來”。

從全省看，今年前7個月，青島實際使用外資33．8億美元，占全省的比重進一步上升至49％。也就是說，山東省實際利用外資將近一半流入了青島。這一指標也是青島各項經濟指標在全省中占比最高的一項，足以說明青島利用外資無法撼動的“江湖地位”。

從全國看，今年前7個月，青島實際使用外資總額在5個計劃單列市中，僅次于深圳，位居第二位。青島實際使用外資總額在全國占比達到4．3％，這一比重遠高于青島GDP在全國的份額（1．3％），說明青島對全國利用外資貢獻不小。

從走勢上看，今年前7個月，青島實際使用外資同比增長5．6％，增幅高于全國2個、全省1．1個百分點，勢頭良好。

另一個指標同樣值得關注，那就是今年前7個月，青島新批外資項目572個，合同外資70．3億美元，同比增長23．2％。也就是說，今年以來，新簽外資項目、投資額增長勢頭強勁?？梢灶A見的是，隨著這些項目的落地，將轉化為實際投資，對青島利用外資形成支撐作用。

青島投資來源地愈發(fā)多元。今年上半年，香港地區(qū)到賬外資22．1億美元，同比增長7．4％，作為青島第一外資來源地的地位更加鞏固，從投向看，港資主要集中于新能源、清潔能源、港口物流、現代金融及商業(yè)實體等領域。德資到賬3．4億美元，主要投向智能制造、高端裝備、高端化學等先進制造業(yè)領域；美資到賬1．2億美元，主要投向生物醫(yī)藥、設備制造、現代金融等領域；日資到賬1249萬美元，主要投向精密機械、商業(yè)服務業(yè)等領域，來自德美日的外資均實現較大幅度增長。

外資來源地的多元化，意味著青島利用外資受個別國家和地區(qū)波動的影響不斷降低，抗風險能力增強，穩(wěn)外資根基愈發(fā)牢固。這在國際形勢嚴峻復雜的當下，顯得尤為重要。

結構更優(yōu)，質量更高

組合產生效益。青島利用外資結構日趨優(yōu)化，由此引發(fā)的積極效應正在顯現。

從外資產業(yè)結構看，今年上半年，全市服務業(yè)實際使用外資21．8億美元，引進了上合示范區(qū)嘉里物流、西海岸健康生態(tài)谷、招商銘華置業(yè)等重點項目；制造業(yè)引進了來易特精密機械、正威新材料、星河新型材料、藍分子生物科技、慶隆宏源電力設備等重點項目，合計實際使用外資7億美元。其中，高技術產業(yè)實際使用外資4．68億美元，同比增長11．6％。

世界500強是企業(yè)跨國發(fā)展的“集大成者”，能得到他們的青睞，是對城市投資環(huán)境與投資前景最大的肯定。上半年，豐益國際、華潤集團、正威國際等10家世界500強企業(yè)在青島投資設立15個項目。這些項目含金量高，具有很強的示范帶動作用。

日前，世界500強企業(yè)之一、全球最大的信息管理軟件及服務供應商甲骨文公司將技術人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地落戶青島即墨。前來參加簽約儀式的甲骨文全球副總裁、甲骨文大學亞太區(qū)總經理吳紹桑說，該項目將充分發(fā)揮甲骨文在軟件、數據庫、大數據、人工智能等方面的頂尖優(yōu)勢，在區(qū)域人才培養(yǎng)、雙創(chuàng)項目孵化、軟件外包、產業(yè)聚集、文化創(chuàng)意等方面為青島新舊動能轉換發(fā)揮推動作用。

今年4月17日，空中客車H135直升機青島總裝線項目正式投入生產。這是空中客車直升機在歐洲以外設立的第一條H135直升機總裝線。青島由此成為空客直升機在中國乃至亞洲的中心，開啟中國通航產業(yè)發(fā)展的新篇章。

隨著一個個500強項目的開花結果，青島產業(yè)的面貌，乃至城市的面貌也將隨之一新。

尋求全球優(yōu)秀“合伙人”

資本是現代經濟最重要的稀缺資源，取得資本就占得發(fā)展先機。如何占得先機，青島打出了一套組合拳。

引進優(yōu)質資本與技術為我所用，找到可靠、優(yōu)秀的“合伙人”是增強城市資源配置能力的重要路徑。2019全球（青島）創(chuàng)投風投大會好比是一張“英雄帖”，消息一出，應者云集。僅僅一個月后，就有58家創(chuàng)投風投機構在青完成工商注冊，總規(guī)模22億余元，初步形成創(chuàng)投風投機構快速聚集態(tài)勢。

以資本為媒，青島與全球優(yōu)秀合伙人攜手共贏。從日韓到東南亞，從歐美到澳洲，從東半球到西半球，全球投資者不遠萬里來到青島，投資青島，繁榮青島。截至目前，青島已經與世界70多個城市締結友好城市，與100多個城市（省、州和國家經貿機構）締結經濟合作伙伴關系。

今天的青島，已經成為外商投資的熱土，“投資青島”已成為一張閃亮的名片。截至2018年，青島累計利用外資達到849．7億美元，156家世界500強企業(yè)落子。外資企業(yè)已經成為推動青島經濟發(fā)展不容忽視的重要力量。目前，青島在營外商投資企業(yè)達6713家，貢獻了全市30．8％的進出口、12．5％的稅收，吸納就業(yè)38萬人。

外資不會無緣無故到來。今年以來，青島把“雙招雙引”作為經濟的“第一戰(zhàn)場”和“一把手”工程，發(fā)起“雙招雙引”攻勢，堅決打贏外資招引等6場攻堅硬仗，實施投資促進市場化等6類重點改革措施。

今年3月，青島藍谷舉行2019年首批社會化專業(yè)招商公司聘任儀式，青島海檢集團、青島市海洋傳感器產業(yè)技術研究院有限公司等16家專業(yè)招商公司獲聘上崗。他們將成為招商的主力。

“向我們拋橄欖枝的地方很多，但青島藍谷招商隊伍的專業(yè)化水平和能力是最高的。”一家與青島藍谷簽訂合作計劃書的省外院士團隊負責人表示。

青島創(chuàng)新設立了遍布全球的引資網絡——青島境外工商中心。目前已在新加坡、韓國、德國、美國、日本、以色列、中國香港、英國、俄羅斯設立9處境外工商中心，這些工商中心對當地的世界500強企業(yè)及行業(yè)領軍企業(yè)總部集中走訪，促進雙向投資貿易合作。

投資就是投環(huán)境。青島全力打造服務型政府，建設全國審批事項最少、時限最短、服務最優(yōu)的國際化法治化營商環(huán)境。經過努力，青島外商投資環(huán)境進一步優(yōu)化，多次被世界銀行評為中國投資環(huán)境“金牌城市”。這成為吸引外資的磁石。

但也要注意到，當前，受地緣政治風險、單邊保護主義、國際競爭日趨激烈等因素影響，穩(wěn)外資壓力不小。

“下一步，青島將繼續(xù)開展好‘雙招雙引’攻勢，盡快出臺促進社會化專業(yè)招商引資獎勵政策和促進境外投資者來青投資獎勵政策實施細則，抓好政策宣傳和兌現，充分釋放政策紅利。支持外資以戰(zhàn)略投資和跨國并購參與市直國企混改，推動國企境外上市，全力以赴做好全市穩(wěn)外資工作?！笔猩虅站钟嘘P負責人說。（記者 沈俊霖）