青島新聞網(wǎng)8月22日訊（記者 朱穎）因?yàn)閰^(qū)、市管理體制以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不同，全市區(qū)、市管理體制、運(yùn)行機(jī)制、審批標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一一直是一個(gè)難題。

針對(duì)青島日?qǐng)?bào)8月21日反映的“區(qū)市規(guī)劃審批五花八門(mén)、各自為政”的報(bào)道，市自然資源和規(guī)劃局8月21日下午召集全市七區(qū)三市自然資源和規(guī)劃部門(mén)負(fù)責(zé)人和窗口負(fù)責(zé)人，對(duì)報(bào)道反映的問(wèn)題進(jìn)行逐個(gè)疏理，逐一分析成因，逐一研究解決辦法，并初步達(dá)成了發(fā)起自然資源系統(tǒng)行政審批全流程規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化攻艱戰(zhàn)的共識(shí)，要在最短時(shí)間內(nèi)將行政審批事項(xiàng)清單、審批標(biāo)準(zhǔn)、承諾時(shí)限、申報(bào)材料、工作流程實(shí)現(xiàn)全市統(tǒng)一。

同時(shí)計(jì)劃以此為契機(jī)，以問(wèn)題為導(dǎo)向，舉一反三，深入查找營(yíng)商環(huán)境改革中的不足和差距，按照市場(chǎng)化、法治化、專業(yè)化、開(kāi)放性、服務(wù)性、高效率的原則，加快探索推進(jìn)流程再造，在更高層面，形成全市更為高效、統(tǒng)一、規(guī)范的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制及標(biāo)準(zhǔn)。

精簡(jiǎn)報(bào)審材料

針對(duì)報(bào)道反映的各區(qū)市需要報(bào)審的材料名目繁多的問(wèn)題，各區(qū)市均承諾立即參照市局八項(xiàng)改革措施要求進(jìn)行精減，并從材料類別、件數(shù)要求等與市局保持完全統(tǒng)一，其中法人身份證復(fù)印件、營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本）復(fù)印件、被委托人身份證復(fù)印件等一律精減，規(guī)劃設(shè)計(jì)條件意見(jiàn)書(shū)、土地出讓合同以及其他相關(guān)部門(mén)批復(fù)意見(jiàn)，全部通過(guò)政府內(nèi)部協(xié)調(diào)調(diào)取，不再由企業(yè)提報(bào)。

政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)

對(duì)于審批所需的現(xiàn)狀地形圖、定界地形圖，雖然給區(qū)市帶來(lái)一定財(cái)力負(fù)擔(dān)，但各區(qū)市自然資源部門(mén)均表示積極協(xié)調(diào)區(qū)市政府，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式解決，與市內(nèi)七區(qū)一樣，不再要求服務(wù)對(duì)象提報(bào)。切實(shí)將報(bào)審的材料精減下來(lái)。

關(guān)于審批決策流程復(fù)雜問(wèn)題，根據(jù)市自然資源和規(guī)劃局正在開(kāi)展的“拿地即開(kāi)工”流程再造改革，各區(qū)市也表示要按市局確立的在企業(yè)辦理用地手續(xù)的剛性時(shí)間內(nèi)完成所有審批事項(xiàng)的目標(biāo)，結(jié)合各自區(qū)市實(shí)際，全面深入開(kāi)展流程再造，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)單、負(fù)面單、項(xiàng)目生成協(xié)同等措施將審批推進(jìn)到項(xiàng)目生成初始，通過(guò)管家服務(wù)、模擬審批，改依申請(qǐng)被動(dòng)審批為主動(dòng)前置服務(wù)等措施，壓縮審批時(shí)限，為企業(yè)和單位提供拿地即開(kāi)工條件。

盡快建立“標(biāo)準(zhǔn)單”

關(guān)于反映的審批標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，各區(qū)市均表示下步要在規(guī)范審批標(biāo)準(zhǔn)上下功夫，盡快建立“標(biāo)準(zhǔn)單”，推動(dòng)工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理全流程規(guī)范化、系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作，建立“誰(shuí)找都一樣、找誰(shuí)都一樣”的公開(kāi)、公平、公正管理模式。

同時(shí)制定“負(fù)面單”，劃定審批紅線和底線，為企業(yè)打“預(yù)防針”，減少減少違法建設(shè)、侵害公眾利益等問(wèn)題。同時(shí)積極推進(jìn)建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、設(shè)計(jì)師“紅黑名單”，中介單位準(zhǔn)入退出規(guī)定，行政許可失信懲戒等制度，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，為各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)依法依規(guī)高效推進(jìn)保駕護(hù)航。

同時(shí)各區(qū)市對(duì)市局開(kāi)展的多測(cè)合一、全程網(wǎng)上審批、多規(guī)合一等改革措施表示要全面參照跟進(jìn)，同時(shí)舉一反三，向企業(yè)廣泛征求意見(jiàn)，扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展一次辦好改革，切實(shí)縮短審批時(shí)間、再造審批流程，對(duì)標(biāo)深圳，營(yíng)造一流的營(yíng)商環(huán)境。