青島新聞網(wǎng)8月29日訊（記者 崔文靜 通訊員 陳旭亮）1949年，新中國成立，我國開啟了新的歷史征程，青島迎來歷史性巨變。特別是改革開放以來，誕生了海爾、海信、青啤等品牌名企，崛起了東方鐵塔、酷特智能、特銳德等行業(yè)翹楚，成為讓世界目光聚焦的峰會城市……，青島經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)跨越歷史新臺階，呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、所有制結(jié)構(gòu)多元變革、投資結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換調(diào)整、消費(fèi)結(jié)構(gòu)更新?lián)Q代的新特征，新經(jīng)濟(jì)、新動能助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展向高質(zhì)量、高層級邁進(jìn)！

一、經(jīng)濟(jì)總量：跨越式發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著提升

青島是山東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排頭兵，在進(jìn)入新世紀(jì)的十幾年里經(jīng)濟(jì)總量一直排在山東各地市首位，約占全省的1／7左右。新中國成立伊始，青島GDP為2．87億元，1987年突破100億元，達(dá)到111．75億元；1999年破千億，達(dá)到1018．97億元；2010年邁上5000億元臺階，達(dá)到5749．02億元；第十一次黨代會以來，青島經(jīng)濟(jì)總量先后跨越七千、八千、九千、萬億四個千億臺階，2016年昂首挺進(jìn)“萬億俱樂部”，達(dá)到10184．70億元，成為全國第12個GDP總量過萬億的城市；2018年實(shí)現(xiàn)12001．52億元，比建國初期增加782．7（按不變價計(jì)算，下同）倍，其中：第一產(chǎn)業(yè)增加22．8倍，第二產(chǎn)業(yè)增加1936．2倍，第三產(chǎn)業(yè)增加1977．7倍。人均國內(nèi)生產(chǎn)總值由1949年的71元／每人增加到2018年的128459元／每人，增加344．2倍，按照2015年世界銀行制定的國家與地區(qū)收入水平劃分標(biāo)準(zhǔn)，青島已達(dá)到中等偏上收入的國家或地區(qū)水平。新中國成立的70年，是青島經(jīng)濟(jì)總量累積抬升、綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史性飛躍的時期。

二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：服務(wù)業(yè)引擎帶動，新經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級

GDP過萬億，不僅代表一個城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模，也是一個城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷和城市整體競爭力提升的反映。新中國成立的70年，特別是改革開放以來，青島經(jīng)濟(jì)體量實(shí)現(xiàn)幾何式增長，與此同時經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也發(fā)生深層次的改變。從1949年到2018年，青島三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例由22．7：52．7：24．6調(diào)整為3．5：41．2：55．4；經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)后，經(jīng)濟(jì)增長動力逐步向新動能換擋轉(zhuǎn)換，以“新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)”為代表的“新興經(jīng)濟(jì)”基因孕育成長，成為引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的新增長點(diǎn)，促發(fā)“青島制造”加快向“青島服務(wù)”換檔升級。

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化表現(xiàn)出較明顯的階段性

1、1949－1978年：新中國成立初期，百廢待興，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)非常薄弱，技術(shù)水平極其落后，三次產(chǎn)業(yè)比例關(guān)系為41．6：38．3：20．1。為迅速恢復(fù)生產(chǎn)，青島實(shí)施了優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)和大力加強(qiáng)基礎(chǔ)工業(yè)的戰(zhàn)略部署，到1978年三次產(chǎn)業(yè)比例關(guān)系調(diào)整為22．7∶52．7∶24．6，第一產(chǎn)業(yè)回落18．9個百分點(diǎn)，二三產(chǎn)業(yè)分別提高14．4和4．5個百分點(diǎn)。

2、1979－1984年：改革開放初期，青島市率先實(shí)施農(nóng)村改革，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開始活躍并不斷發(fā)展壯大，在GDP中所占份額迅速提高。第一產(chǎn)業(yè)增加值年均增長11．1％，占GDP的比重由22．7％提高到26．6％。與此同時，第二產(chǎn)業(yè)占GDP比重下降至48．3％，降低4．4個百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)所占比重略升0．5個百分點(diǎn)。

3、1985－1992年：隨著以國有企業(yè)改革為重點(diǎn)的城市經(jīng)濟(jì)體制改革逐步深入，青島市三次產(chǎn)業(yè)比例關(guān)系發(fā)生新的調(diào)整和變化，第二、三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，年均增長率分別為12．5％和13．4％，第一產(chǎn)業(yè)年均增長4．1％。從產(chǎn)業(yè)比重看，1992年第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重提升到33．4％，比1984年占比提高8．3個百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)比重變化不大，1992年比1984年提高1．5個百分點(diǎn)；第一產(chǎn)業(yè)比重大幅下降9．8個百分點(diǎn)。

4、1993－2007年：國家陸續(xù)出臺的系列宏觀調(diào)控措施落地見效，1996年底基本實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)“軟著陸”。期間，青島市三次產(chǎn)業(yè)增幅有所回落，尤其是第二產(chǎn)業(yè)影響顯現(xiàn)，比重回落4．6個百分點(diǎn)。自1997年起，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整步入適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化需要、以科技和信息產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)帶動整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)全面升級的新時代，工業(yè)主導(dǎo)型增長格局形成并強(qiáng)化，二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)同成為支撐青島經(jīng)濟(jì)快速增長的重要力量。1997～2007年，第二、三產(chǎn)業(yè)增加值年均增長分別為16．9％和15．4％，二、三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重提升6．4個和6．9個百分點(diǎn)。

5、2008—2018年：國家加大宏觀調(diào)控力度，不斷深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級成為主旋律，青島產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整。2012年第三產(chǎn)業(yè)比重48．5％，超過第二產(chǎn)業(yè)（47．1％）1．4個百分點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“二三一”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭弧保?014年青島第三產(chǎn)業(yè)比重首次過半，達(dá)50．7％，青島經(jīng)濟(jì)由工業(yè)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)逐步轉(zhuǎn)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)入工業(yè)化后期；2015年第三產(chǎn)業(yè)比重52．2％，高于第二產(chǎn)業(yè)8．2個百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率超過50％，達(dá)55．1％，成為經(jīng)濟(jì)增長新引擎； 2018年第三產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到56．4％，高于第二產(chǎn)業(yè)16個百分點(diǎn)，呈現(xiàn)高比重、高貢獻(xiàn)率“雙高”特征。

三次產(chǎn)業(yè)占GDP比重變化趨勢圖

（二）新經(jīng)濟(jì)培育成長，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級

新中國成立以來，特別是改革開放以來，隨著系列改革政策落地推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整出現(xiàn)積極變化，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入換檔降速＂新常態(tài)＂之后，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式、新技術(shù)不斷涌現(xiàn)，戰(zhàn)略性新興、高新技術(shù)等經(jīng)濟(jì)增長新動能加速形成，成為青島經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的引擎動力。2017年，青島新經(jīng)濟(jì)增加值占全市經(jīng)濟(jì)的四分之一強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)增加值2984．39億元，占GDP比重27．1％，列全省第一，高于全省5．4個百分點(diǎn)。有分析指出，新動能對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)度超過30％，對新增就業(yè)的貢獻(xiàn)度超過70％，引領(lǐng)助推青島經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

1、新產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動，帶動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
新中國成立以來，青島工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)飛速發(fā)展，八十年代的紡織，九十年代的家電電子，成為青島工業(yè)的名牌；當(dāng)前，青島正加快以“互聯(lián)網(wǎng)＋”引領(lǐng)推動物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)在工業(yè)各領(lǐng)域深度應(yīng)用，新興產(chǎn)業(yè)成為拉動工業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的新生力量，助推制造業(yè)全速向中高端邁進(jìn)。2017年，全市高新技術(shù)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)7233．9億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的40．8％，成為拉動工業(yè)增長的重要力量；工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值806．5億元，增長11．7％，占GDP比重7．3％；高附加值、高技術(shù)含量的產(chǎn)品快速增長，新能源汽車產(chǎn)量8．1萬輛、智能電視1372萬臺、智能手機(jī)2062萬部、城市軌道車輛1276輛……，成為青島GDP穩(wěn)步發(fā)展的支撐和亮點(diǎn)。

2、新服務(wù)異軍突起，成為第三產(chǎn)業(yè)新增長極。

改革開放以前，青島相對注重物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域的發(fā)展，對金融保險、房地產(chǎn)、社會服務(wù)等所謂“非物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域”的活動不甚重視，制約了服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展。1978年，第三產(chǎn)業(yè)增加值為9．4億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重24．6％。改革開放以后，第三產(chǎn)業(yè)在青島經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中取得突飛猛進(jìn)的發(fā)展，基礎(chǔ)行業(yè)顯著增強(qiáng)，瓶頸制約得到較大改善，商貿(mào)餐飲、交通運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，新興服務(wù)業(yè)如雨后春筍般迅速成長。1978年，在第三產(chǎn)業(yè)各部門中，交通運(yùn)輸業(yè)、批發(fā)零售貿(mào)易餐飲業(yè)兩個傳統(tǒng)行業(yè)增加值合計(jì)占全市第三產(chǎn)業(yè)增加值的52．5％，2018年波動調(diào)整為37．5％，降低15個百分點(diǎn)。隨著互聯(lián)網(wǎng)與現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用，電子商務(wù)、現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)高速發(fā)展，成為拉動第三產(chǎn)業(yè)快速增長的新動力。2017年，全市新服務(wù)實(shí)現(xiàn)增加值878．78億元，同比名義增長58．2％；電子商務(wù)交易金額10638．0億元，同比增長31．7％；互聯(lián)網(wǎng)與現(xiàn)代信息技術(shù)、現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)兩個領(lǐng)域的企業(yè)收入占新服務(wù)企業(yè)收入的76．5％，成為提升服務(wù)業(yè)層級的新動能。

三、需求結(jié)構(gòu)：投資和消費(fèi)共同拉動經(jīng)濟(jì)增長，投資驅(qū)動作用明顯

投資、消費(fèi)、出口是拉動經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”。建國70年，青島經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，GDP需求結(jié)構(gòu)兼顧供給發(fā)展和人民生活改善，總量、速度和比例關(guān)系均發(fā)生較大變化，成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的不竭動力。

（一）需求總量不斷擴(kuò)容，經(jīng)濟(jì)增長以內(nèi)需為主

建國初期，居民消費(fèi)受限，投資資金匱乏，經(jīng)濟(jì)增長主要依靠一般消費(fèi)拉動。改革開放以來，青島工業(yè)化和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程加快，投資和消費(fèi)需求逐步擴(kuò)大，1978年最終消費(fèi)為17．5億元，資本形成總額9．3億元，凈流出11．6億元，到2018年分別達(dá)到4570．93億元、6998．65億元和431．19億元。三大需求對GDP的平均貢獻(xiàn)率分別為35．5％、53．2％和11．3％，青島市經(jīng)濟(jì)增長以內(nèi)需為主，最終消費(fèi)和資本形成是GDP增長主驅(qū)動力。

（二）投資率持續(xù)攀升，GDP增長因素由消費(fèi)向投資主導(dǎo)型轉(zhuǎn)化

伴隨著工業(yè)化進(jìn)程和城市化、市場化水平的提高以及人民生活水平的改善，青島市投資和消費(fèi)規(guī)模不斷擴(kuò)大，呈現(xiàn)投資率逐步上升、消費(fèi)率相應(yīng)下降的態(tài)勢。投資率和消費(fèi)率的升降主要受宏觀調(diào)控政策及其他經(jīng)濟(jì)因素影響，具有較明顯的兩段式特征。

1、消費(fèi)主導(dǎo)型

建國初期，人民生活水平低下，加上產(chǎn)品供應(yīng)不足，消費(fèi)主要是解決溫飽問題；物資和資金匱乏，有限的投資僅限于重點(diǎn)工程和重工業(yè)；投資和消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長拉動作用不強(qiáng)。改革開放初期到1991年，隨著改革開放由農(nóng)村到城市的逐步深入、展開，居民收入水平不斷提高，普遍把大幅度增加的收入用于即期消費(fèi)。這期間，消費(fèi)率由1978年的45．5％上升到1988年的52．5％，最終消費(fèi)對GDP增長的貢獻(xiàn)率達(dá)55％，高出資本形成總額貢獻(xiàn)率近9個百分點(diǎn)，占據(jù)主導(dǎo)地位。

2、投資主導(dǎo)型

1992－1995年，全國掀起新一輪建設(shè)高潮，在這一宏觀背景下，青島市經(jīng)濟(jì)增長動力出現(xiàn)變化，步入以固定資產(chǎn)投資為先導(dǎo)的國民經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展時期。投資需求年均增長18．1％，比消費(fèi)需求增幅高6．2個百分點(diǎn)，投資率由1991年的42．3％提升到1995年的46．4％，提高4．1個百分點(diǎn)，消費(fèi)率相應(yīng)下降5．7個百分點(diǎn)，投資成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要動力。

1996－2001年，針對前期出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)過熱現(xiàn)象，中央采取以壓縮投資和控制信貸投放為主的調(diào)控措施，投資率有所回落，消費(fèi)需求相對平穩(wěn)，投資率和消費(fèi)率基本穩(wěn)定在42％和45％左右，經(jīng)濟(jì)發(fā)展一度呈現(xiàn)為投資、消費(fèi)需求同步拉動經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)展模式。

2002－2007年，青島經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新一輪上升期，隨著多年實(shí)施的積極財政政策累積效應(yīng)的釋放，固定資產(chǎn)投資步入年均增長20％以上的結(jié)構(gòu)調(diào)整軌道，投資率迅速回升，達(dá)到47．3％，投資需求對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用明顯增強(qiáng)。

2008—2018年，國家應(yīng)對金融危機(jī)出臺4萬億經(jīng)濟(jì)刺激政策持續(xù)顯效，投資率不斷走高。特別是近兩年，隨著更加注重有效投資質(zhì)量，投資對經(jīng)濟(jì)增長和優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用進(jìn)一步發(fā)揮，2008年投資率為48．0％，2018年達(dá)到58．3％，投資平均貢獻(xiàn)率達(dá)到56．4％，超出最終消費(fèi)20．6個百分點(diǎn)，創(chuàng)下改革開放以來的最高水平，青島經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)彰顯投資驅(qū)動的主撐格局。

（三）投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，釋放轉(zhuǎn)型提質(zhì)發(fā)展新動能

建國以來，特別是改革開放以來，投資規(guī)模不斷擴(kuò)量，青島市委、市政府連續(xù)推出“雙招雙引”、“雙月奮戰(zhàn)”、“千企大招商”和“重大項(xiàng)目推進(jìn)行動”等等活動，聚焦大項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域持續(xù)擴(kuò)大有效投資，工業(yè)戰(zhàn)略新興、高技術(shù)投資蓄積發(fā)展?jié)摿?，服?wù)業(yè)投資持續(xù)加力，發(fā)揮了投資在調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、補(bǔ)短板、惠民生等方面的關(guān)鍵性作用。三次產(chǎn)業(yè)投資比例由1978年的3．6：55．1：41．3調(diào)整為2018年的0．9：21．5：77．6，第三產(chǎn)業(yè)投資比重提高36．3個百分點(diǎn)，一、二產(chǎn)業(yè)投資比重分別下降2．7和33．6個百分點(diǎn)。2018年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資占投資總量的28．8％，其中工業(yè)戰(zhàn)略性新興投資占17．2％，服務(wù)業(yè)戰(zhàn)略性新興投資占11．6％；高技術(shù)制造業(yè)投資占5．5％，其中高技術(shù)制造業(yè)占2．5％，高技術(shù)服務(wù)業(yè)占2．9％，釋放出轉(zhuǎn)型提質(zhì)發(fā)展的積極信號。

從投資需求內(nèi)部看，存貨變動占資本形成總額的比重大幅度下降。1978年，存貨變動占資本形成總額的比重為54．1％，隨著改革開放深入和經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌，生產(chǎn)技術(shù)水平和產(chǎn)品國際競爭能力都有了很大幅度的提高，加上供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革帶來的“去產(chǎn)能”、“去庫存”減少了低端供給和無效供給，改善了市場供求關(guān)系，存貨變動占資本形成總額的比重逐步下降，到2018年僅為4．8％，提高了資金使用效率和存貨周轉(zhuǎn)率，宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量持續(xù)改善。

（四）消費(fèi)升級態(tài)勢明顯，消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生質(zhì)的飛躍

建國以來，隨著居民收入的不斷提高，消費(fèi)水平也隨之提高，消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生巨大變化。從改革開放初期的溫飽型到今天的文化精神享受型，從手表、縫紉機(jī)、自行車的消費(fèi)到電視、冰箱、洗衣機(jī)的消費(fèi)，演變升級為對手機(jī)、電腦、信息網(wǎng)絡(luò)等互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品的青睞，并快步向家用汽車、住房、文化娛樂健身等更高層級的消費(fèi)需求邁進(jìn)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)熱點(diǎn)發(fā)生質(zhì)的提升和轉(zhuǎn)變。

改革開放前，城鄉(xiāng)居民消費(fèi)需求主要為了滿足基本的物質(zhì)生活保障，溫飽是頭等大事。1978年，青島民消費(fèi)水平僅為234元，城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)均高達(dá)60％以上。改革開放以來，隨著居民收入水平的不斷提高，居民消費(fèi)需求得到極大釋放，消費(fèi)結(jié)構(gòu)單一、供給總量不足的桎梏被徹底打破，居民消費(fèi)水平大幅提高。2008年，青島居民消費(fèi)水平提升為13488元，城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)分別下降至37．4％和37．7％。黨的十八大以來，居民生活進(jìn)一步改善，精神文化生活更加豐富，全面邁向小康社會。2018年，青島居民消費(fèi)水平提升為35591元，城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)分別下降至28．3％和29．5％。

四、所有制結(jié)構(gòu)：公有、民營經(jīng)濟(jì)平分秋色，民資活力增強(qiáng)

建國初期，我國所有制結(jié)構(gòu)發(fā)生較大變化，社會主義公有制初步形成。改革開放前，在“一大二公”的所有制原則指導(dǎo)下，公有制經(jīng)濟(jì)取代了多種經(jīng)濟(jì)成分，非公有制經(jīng)濟(jì)幾乎為零，所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重不足。改革開放后，隨著“公有制為主體，多種所有制共同發(fā)展”經(jīng)濟(jì)制度的確立，特別是黨的十八大以來，在國家“毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”政策引導(dǎo)下，國有經(jīng)濟(jì)與民營經(jīng)濟(jì)共生共贏，締造和推進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定高質(zhì)量發(fā)展。青島城市發(fā)展的日新月異，同樣離不開所有制結(jié)構(gòu)的多元化變革，特別是民營經(jīng)濟(jì)從無到有、從小到大已成為鍛造城市綜合實(shí)力的生力軍，發(fā)揮著舉足輕重的作用。

（一）公有經(jīng)濟(jì)仍居主導(dǎo)地位，結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化

改革開放伊始，青島市工業(yè)企業(yè)768家，工業(yè)總產(chǎn)值49．3億元，為國有、集體等公有制經(jīng)濟(jì)一統(tǒng)天下。隨著“私營經(jīng)濟(jì)是公有制經(jīng)濟(jì)必要的和有益的補(bǔ)充”、“非公有制經(jīng)濟(jì)是我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”，再到“兩個毫不動搖”的提出，國有經(jīng)濟(jì)與民營經(jīng)濟(jì)駛?cè)牍餐l(fā)展的軌道。2014年，公有經(jīng)濟(jì)增加值3956．36億元，占GDP比重44．7％，到2018年，達(dá)到5195．72億元，占GDP比重43．3％，公有經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的絕對優(yōu)勢發(fā)生調(diào)整變化，逐步退出一般性競爭領(lǐng)域。但在電力、水、石油等具有壟斷性的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)部門，金融、通信等關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要部門和關(guān)鍵領(lǐng)域，國有經(jīng)濟(jì)仍然具有絕對優(yōu)勢和較強(qiáng)的控制力，并且發(fā)揮了在人才、資金和技術(shù)等方面的優(yōu)勢，加速社會資源的有效整合，形成公有制與非公有制經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢互補(bǔ)、融合互動的協(xié)調(diào)發(fā)展局面，彰顯了在國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行和跨越式發(fā)展中的主導(dǎo)功能。

（二）民營經(jīng)濟(jì)快速崛起，成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的活力基因

1978年之前，青島只有單一的公有制經(jīng)濟(jì)，外資和民營經(jīng)濟(jì)類型還是空白；改革開放為多種經(jīng)濟(jì)成份的共同發(fā)展開辟了廣闊前景，民營企業(yè)迅速發(fā)展壯大，在規(guī)模、速度、結(jié)構(gòu)和地位方面實(shí)現(xiàn)了歷史性跨躍，總量擴(kuò)張和質(zhì)量提高邁上新臺階，在穩(wěn)定增長、促進(jìn)創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮了重要作用。青島發(fā)起“壯大民營經(jīng)濟(jì)”攻勢之后，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入高速發(fā)展的快車道，為青島經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展增添新的活力。至2018年，青島市民營經(jīng)濟(jì)市場主體達(dá)129．6萬戶，同比增長13．5％，占全部市場主體比重為96．8％，實(shí)現(xiàn)增加值5339．1億元，增長8．4％，比同期GDP高1個百分點(diǎn)，占GDP的比重44．5％，對全市GDP增長的貢獻(xiàn)率49．5％，拉動GDP增長3．7個百分點(diǎn)。民營經(jīng)濟(jì)經(jīng)營范圍也由原來主要從事貿(mào)易餐飲業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、居民服務(wù)業(yè)逐步擴(kuò)展到國民經(jīng)濟(jì)的大多數(shù)行業(yè)，特別是在工業(yè)、批零貿(mào)易餐飲業(yè)、房地產(chǎn)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)這幾個行業(yè)中，民營經(jīng)濟(jì)增加值所占的比重均在80％以上，成為占據(jù)主導(dǎo)地位的經(jīng)濟(jì)類型，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整中發(fā)揮著無以替代的作用。

（三）外資經(jīng)濟(jì)活躍，成為青島經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加速器

青島作為第一批對外開放的東部沿海城市，改革開放的政策紅利轉(zhuǎn)換成強(qiáng)大的發(fā)展動能，有力地推動外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，利用外資對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、城市功能提升和建設(shè)國際化城市發(fā)揮著重要作用。特別是九十年代以來，港澳臺及外商投資紛紛進(jìn)駐青島，外資經(jīng)濟(jì)逐漸活躍，2000年占GDP比重接近三分之一，與公有、民營三分天下，成為支撐青島經(jīng)濟(jì)快速增長的有力動力。2008年以來，金融危機(jī)爆發(fā)，國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境嚴(yán)峻，外資經(jīng)濟(jì)面臨考驗(yàn)，雖然青島利用外資額從2011年開始連續(xù)跨上30億、40億、50億、60億、70億、80億美元6個“十億臺階”，但外資經(jīng)濟(jì)占GDP比重不斷降低，2018年降至12．2％。與此同時，外資經(jīng)濟(jì)逐漸實(shí)現(xiàn)量變到質(zhì)變的優(yōu)化提升，服務(wù)業(yè)外資快速發(fā)展占據(jù)半壁江山，實(shí)際使用外資52．67億美元，占60．6％的比重。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興服務(wù)業(yè)外資飛速成長，通用設(shè)備制造業(yè)實(shí)際使用外資8．21億美元，占比為9．4％；專用設(shè)備制造業(yè)實(shí)際使用外資3．49億美元，占比為4．0％；信息傳輸計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)實(shí)際使用外資2．7億美元，占比為3．1％。一個“引進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合、項(xiàng)目質(zhì)量逐步提高、結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化的良性發(fā)展格局已初步形成。上合組織青島峰會后，青島正在快步邁向國際大都市行列，以更開放的地緣優(yōu)勢吸引更多海內(nèi)外投資青睞這片熱土！