青島新聞網(wǎng)9月4日訊（記者 崔文靜 徐斌）“投資大會戰(zhàn)”，是青島西海岸新區(qū)今年推出的一大戰(zhàn)略。如今，8個月過去了，進展如何？取得了什么成績？又有哪些可供推廣的普適性經(jīng)驗？近日，本網(wǎng)記者深入了解了這一“會戰(zhàn)成績單”。

實施技改項目179個，總投資196億元

25％，這是青島市委市政府年初給西海岸新區(qū)定的2019投資增長目標(biāo)，西海岸把這一數(shù)字提高到了30％。目前來看，這個數(shù)字有望再度突破。

截至目前，西海岸新區(qū)共實施技改項目179個，總投資196億元；1－7月份，完成技改投資62億元。而在拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”之一的固定投資上，1－7月份，全區(qū)同比增長16．1％，分別高于省和國家22．7和10．4個百分點。

要想保持固投持續(xù)走高，得把握“平臺思維”，做足項目儲備。

西海岸新區(qū)制定出臺了促進“雙招雙引”二十條政策，通過正和島創(chuàng)變者年會、博鰲全球健康論壇大會等進行招商引資。1－8月份，簽約過億產(chǎn)業(yè)項目174個，總投資3708億元，涵蓋新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新能源新材料、生物醫(yī)藥、醫(yī)養(yǎng)健康等領(lǐng)域。其中先進制造業(yè)項目67個、世界500強項目14個、百億元項目7個。

企業(yè)簽約，政府陪跑，拿了地就開工

在174個新簽約的過億產(chǎn)業(yè)項目中，當(dāng)年引進當(dāng)年開工的有77個，預(yù)計可形成固定資產(chǎn)投資148億元。

于千畝項目來說，按照以往，僅拆遷，可能就得幾個月，再加上各類行政審批，全流程走下來，花上十幾個月也稱得上高效，西海岸為啥能當(dāng)年引進當(dāng)年開工？

在位于董家口經(jīng)濟區(qū)的金能科技新材料與氫能源綜合利用項目施工現(xiàn)場，副總經(jīng)理邴良光道出了玄機，區(qū)管委成立了項目專項辦公室，規(guī)劃建設(shè)部副部長曹艷蕊擔(dān)任直接負(fù)責(zé)人，天天往工地跑，全程陪同企業(yè)跑手續(xù)。有了政府陪跑，這個占地2294畝，總投資203億元的項目，去年1月19日簽約，當(dāng)年12月26日就開了工，預(yù)計2022年12月即可完工。項目投產(chǎn)后，年營業(yè)收入約300億，上繳稅金20億。

不僅在董家口，整個西海岸新區(qū)都把項目建設(shè)作為了“一把手工程”，工委區(qū)委書記掛帥上陣，區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)分別牽頭，成立16個專項指揮部，各級干部靠在一線。

管委領(lǐng)導(dǎo)“進現(xiàn)場、解難題、促投資”，包抓270個重點項目，區(qū)人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)包抓37個村莊改造拆遷，全區(qū)一級調(diào)研員以上領(lǐng)導(dǎo)包抓283個未開工項目，將全年投資目標(biāo)落實到總投資7686億元的893個具體支撐項目上，實行“交辦書、報告書、督戰(zhàn)書”戰(zhàn)法，攻山頭、炸碉堡，集中火力分塊分階段攻堅落實。

項目從注冊到建成，需要走25項手續(xù)。有了政府的跟蹤式服務(wù)，營商環(huán)境改善了，企業(yè)解了后顧之憂，來青投資的可能性增大；簽約到投產(chǎn)時間縮短了，企業(yè)省時，政府財政收入增加，同時又可帶動當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，可謂一舉三得。

股權(quán)劃歸兩大集團，聚小成大，組建“國企航母編隊”

城市的繁榮發(fā)展，需要充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，盤活社會資本。但市場資源配置的失靈不容忽視，投資周期長、回報率低、風(fēng)險大的項目，只有國有資本介入，才能撬動社會資本力量。這時候，就需要“國家隊”出馬，領(lǐng)路式帶動投資。

怎樣實現(xiàn)國有企業(yè)平臺作用最大化？集中力量優(yōu)勢投資？西海岸新區(qū)給出的策略是：聚小成大，組建投資領(lǐng)域的“國企航母編隊”。

為此，新區(qū)把13家功能類區(qū)屬國有企業(yè)股權(quán)集合到一起，成立了融合控股和海洋控股兩大控股集團，兩集團資產(chǎn)均破500億元，獲得AAA主體信用評級，資產(chǎn)總額達(dá)1528億元，較改革前增長28％。

在投資界，信用評級越高，意味著企業(yè)信譽越好、違約風(fēng)險越低，發(fā)行債券等需支付的利率越低，一家AAA級企業(yè)，可比AA級低1－2個百分點。

信用評級受資產(chǎn)總額影響，13家國企股權(quán)若單打獨斗，最高AA＋，而組成兩大集團，很快拿下了AAA級。這意味著，組合后的國企股權(quán)，戰(zhàn)斗力大幅提高。

截至目前，融控集團已成功申請發(fā)行15億元公司債，?？丶瘓F申請發(fā)行公司債20億元，吸引保險資金投入13億元。

此外，為了推進“投資大會戰(zhàn)”穩(wěn)步落實，西海岸新區(qū)建立了嚴(yán)格的考核獎懲機制。新區(qū)管委領(lǐng)導(dǎo)對分管領(lǐng)域項目建設(shè)做書面承諾，立下軍令狀；采取會議研究、線上調(diào)度、現(xiàn)場核查方式對項目推進、要素保障、干部表現(xiàn)等進行監(jiān)督；每月通報各單位項目推進情況，每季度對完成項目建設(shè)進度的單位予以獎勵；同時，將干部推進項目工作表現(xiàn)與職務(wù)職級晉升掛鉤，即時約談行動遲緩、落實不力的責(zé)任單位和責(zé)任人。