青青之島隴之南：山海情深——青島隴南扶貧協(xié)作工作綜述
青島日?qǐng)?bào)2020年6月19日1版
青青之島隴之南：山海情深
——青島隴南扶貧協(xié)作工作綜述
□青島日?qǐng)?bào)／青島觀／青報(bào)網(wǎng)記者 馬英歌
一人難挑千斤擔(dān)，眾人能移萬(wàn)重山。
青島與隴南，一個(gè)在黃海之濱，一個(gè)居隴山之南，相距何止千里。在決勝全面小康的歷史大潮中，中央東西部扶貧協(xié)作的決定，讓這兩個(gè)原本互相有點(diǎn)陌生的城市結(jié)成對(duì)口幫扶的“親戚”，生長(zhǎng)出山高水長(zhǎng)的情誼。
習(xí)近平總書(shū)記指出，東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援，是推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、共同發(fā)展的大戰(zhàn)略，是加強(qiáng)區(qū)域合作、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、拓展對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放新空間的大布局，是實(shí)現(xiàn)先富幫后富，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的大舉措。
青島深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述，合力打造東西部扶貧協(xié)作全國(guó)示范樣板。青島市委、市政府把扶貧協(xié)作工作列入全市重大事項(xiàng)督查考核范圍，層層壓實(shí)責(zé)任，推動(dòng)重點(diǎn)事項(xiàng)落地，形成了各級(jí)各部門(mén)齊頭并進(jìn)、奮力爭(zhēng)先的良好局面。不忘初心使命，不遠(yuǎn)千山萬(wàn)水，用心用情幫扶，攜手共謀小康。
▲通過(guò)東西部扶貧協(xié)作，青島在隴南市文縣援建扶貧車(chē)間8個(gè)、獎(jiǎng)補(bǔ)扶貧車(chē)間27個(gè)，帶動(dòng)500余名貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)“家門(mén)口”就業(yè)。馬偉瀛 攝
構(gòu)建深度協(xié)作工作體系
山海情，一家親，青隴共念“山海經(jīng)”。東西部扶貧協(xié)作工作啟動(dòng)以來(lái)，青島隴南兩市加強(qiáng)幫扶對(duì)接建立了良好協(xié)作關(guān)系。圍繞資金支持、產(chǎn)業(yè)合作、人才交流、勞務(wù)對(duì)接、攜手奔小康等方面工作重點(diǎn)，逐步形成了以政府援助、企業(yè)合作、社會(huì)幫扶、人才支持為主要內(nèi)容的工作體系。
項(xiàng)目落地投產(chǎn)是幫扶取得實(shí)效的關(guān)鍵。6月11日，隴南成縣縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)李鵬軍率團(tuán)赴青島考察調(diào)研海爾卡奧斯工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，雙方就推動(dòng)智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)結(jié)合進(jìn)行了詳細(xì)交流探討。雙方將重點(diǎn)圍繞城市建設(shè)、智能制造、智慧供應(yīng)鏈、技術(shù)合作、5G應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)研究、創(chuàng)新應(yīng)用和示范以及人才培養(yǎng)等方面簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，推動(dòng)海爾卡奧斯在成縣先行一步，落地生根，助力成縣高質(zhì)量發(fā)展。
消費(fèi)扶貧是提升扶貧協(xié)作水平的突破口。4月29日，市南區(qū)湛山街道東西部扶貧協(xié)作特色農(nóng)副產(chǎn)品展銷(xiāo)會(huì)在萬(wàn)象城正式拉開(kāi)帷幕。推介會(huì)采用“線上＋線下”雙渠道助力農(nóng)特產(chǎn)品銷(xiāo)售?；顒?dòng)期間直播平臺(tái)累計(jì)吸引上千觀眾在線互動(dòng)觀看、咨詢(xún)下單。當(dāng)日，展銷(xiāo)會(huì)促成產(chǎn)品交易額突破20萬(wàn)元。
當(dāng)新冠肺炎疫情來(lái)襲時(shí)，青島市各級(jí)時(shí)刻牽掛隴南，290萬(wàn)元醫(yī)療物資緊急馳援隴南，譜寫(xiě)了一曲同舟共濟(jì)、攜手抗疫的青隴情深贊歌。同時(shí)，采取“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一站式”包機(jī)包車(chē)方式輸轉(zhuǎn)勞務(wù)，吸納隴南635名貧困勞動(dòng)力來(lái)青就業(yè)，幫助隴南2288名貧困勞動(dòng)力就地就近就業(yè)，幫助隴南1200名貧困勞動(dòng)力到其他地區(qū)就業(yè)。
網(wǎng)絡(luò)直播帶貨是搭建東西部扶貧協(xié)作消費(fèi)扶貧的“云端橋梁”。青島市各界積極行動(dòng)，搭建“經(jīng)貿(mào)、商超、電商、直購(gòu)、推介”五大平臺(tái)，助力解決協(xié)作地扶貧產(chǎn)品賣(mài)難問(wèn)題。今年以來(lái)，通過(guò)電商、文旅等各類(lèi)渠道，隴南銷(xiāo)往青島的農(nóng)特產(chǎn)品銷(xiāo)售額達(dá)2．37億元，帶動(dòng)6000名貧困人口精準(zhǔn)脫貧。
“青島市堅(jiān)持扶志與扶智相結(jié)合，組織開(kāi)展組團(tuán)幫帶，把加強(qiáng)人才援助作為治本之策?！鼻鄭u赴隴南第二批掛職干部領(lǐng)隊(duì)，隴南市委常委、副市長(zhǎng)王保嵐向記者介紹，青島市130家學(xué)校與隴南143家學(xué)校建立了“手拉手”結(jié)對(duì)關(guān)系，41家醫(yī)療機(jī)構(gòu)與隴南43家醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)對(duì)共建，協(xié)助引進(jìn)新技術(shù)、新成果26項(xiàng)。實(shí)施人才規(guī)?；嘤?xùn)，通過(guò)來(lái)青培訓(xùn)、委培代培等方式，累計(jì)培訓(xùn)隴南黨政干部5423人次、各類(lèi)技術(shù)人才15378人次。
與此同時(shí)，青島號(hào)召全市社會(huì)組織、愛(ài)心企業(yè)、愛(ài)心人士積極參與掛牌督戰(zhàn)，通過(guò)助力推進(jìn)消費(fèi)扶貧、愛(ài)心捐贈(zèng)、勞務(wù)就業(yè)、產(chǎn)業(yè)扶貧等方式進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶。截至6月17日，青島社會(huì)各界已投入幫扶資金1239．8萬(wàn)元，消費(fèi)扶貧50．5萬(wàn)元。
產(chǎn)業(yè)合作攻克貧困堡壘
點(diǎn)亮一盞燈，照亮一片山。
隴南大山里的群眾一直“守著綠水青山過(guò)著窮日子”。青島市對(duì)口幫扶以來(lái)，一批又一批青島干部不計(jì)個(gè)人得失，長(zhǎng)期在大山深處與這里的群眾攜手奮斗、攻堅(jiān)克難；一個(gè)又一個(gè)幫扶品牌孕育而生，諸多扶貧難題得到解決。
近年來(lái)，青島深入實(shí)施“攜手奔小康工程”“強(qiáng)企幫弱村”活動(dòng)，89個(gè)鎮(zhèn)街、150個(gè)村、138家企業(yè)、30個(gè)社會(huì)組織，與隴南市97個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、345個(gè)貧困村結(jié)對(duì)幫扶奔小康。今年累計(jì)安排隴南市財(cái)政援助資金5．5972億元，縣均投入6219萬(wàn)元。
自扶貧協(xié)作工作開(kāi)展以來(lái)，依托隴南市豐富的資源和青島市的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，兩市把產(chǎn)業(yè)合作作為脫貧奔小康的核心任務(wù)，出臺(tái)了《隴南市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)青島產(chǎn)業(yè)園招商引資優(yōu)惠政策》，為青島企業(yè)入隴創(chuàng)造了條件。
2019年，青隴兩地新簽約項(xiàng)目65項(xiàng)，引進(jìn)25家企業(yè)來(lái)隴南開(kāi)展幫扶工作，投入資金2．5億元；今年，青島在隴南新簽約項(xiàng)目16個(gè)，新建續(xù)建項(xiàng)目實(shí)際到位資金9070．6萬(wàn)元。
東西部扶貧協(xié)作，不僅需要政府主導(dǎo)，更需市場(chǎng)發(fā)力，只有引入市場(chǎng)機(jī)制才能優(yōu)化資源配置，提高運(yùn)行效率，增強(qiáng)造血功能。
在青島市的幫扶下，隴南成縣陳院鎮(zhèn)首次培育的萬(wàn)壽菊苗順利移栽。陳院鎮(zhèn)白馬寺村的村支書(shū)郭宇一直懸著的心，算是放下了。
“確保種植戶(hù)畝均收入3000元以上。”郭宇說(shuō)，種之前跟群眾仔細(xì)算過(guò)賬，讓老百姓少投入多收益，是青島佳一生物科技股份有限公司到隴南發(fā)展萬(wàn)壽菊產(chǎn)業(yè)的初心。
“其實(shí)這一產(chǎn)業(yè)在青島已發(fā)展得比較成熟了?！鼻鄭u佳一生物科技股份有限公司總經(jīng)理劉賢軍告訴記者，他們通過(guò)前期的認(rèn)真考察，將產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到成縣，就是要將當(dāng)?shù)剡@些良好的農(nóng)業(yè)資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益，使當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源使用實(shí)現(xiàn)最大化。
2月21日，青島利和萃取股份有限公司在隴南成縣投資建設(shè)的花椒加工項(xiàng)目開(kāi)始分批試產(chǎn)，標(biāo)志著國(guó)內(nèi)第一套花椒原產(chǎn)地萬(wàn)升級(jí)二氧化碳超臨界萃取裝置試產(chǎn)成功，預(yù)計(jì)達(dá)產(chǎn)后可年處理花椒4000噸，生產(chǎn)花椒精油750噸，稅收5000萬(wàn)元，創(chuàng)造100多個(gè)就業(yè)崗位，解決50000多戶(hù)農(nóng)民的花椒銷(xiāo)路問(wèn)題。
青島發(fā)揮資金、市場(chǎng)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，幫助隴南大力發(fā)展辣椒和花椒產(chǎn)業(yè)，助農(nóng)增收。山東湘魯食品、山東綠盟生物等5家企業(yè)開(kāi)展辣椒訂單采購(gòu)，成為隴南乃至甘肅規(guī)模最大的“訂單農(nóng)業(yè)”。隴南全市7縣區(qū)種植訂單辣椒7．98萬(wàn)畝，其中貧困村735個(gè)，參與貧困戶(hù)14257戶(hù)。2019年全市生產(chǎn)訂單辣椒7．49萬(wàn)噸，收購(gòu)加工1．32萬(wàn)噸，訂單辣椒產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)2．8億元。
精準(zhǔn)發(fā)力決勝全面小康
一年一變樣，三年大變樣。從單向“輸血”到雙向協(xié)作、資源共享，青島對(duì)隴南的扶貧協(xié)作正立足重新發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村價(jià)值，以新興產(chǎn)業(yè)助推脫貧攻堅(jiān)，從而促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。兩地產(chǎn)業(yè)合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利雙贏、共同發(fā)展，正為深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革探出脫貧攻堅(jiān)的實(shí)踐告訴我們，幫扶如同“推車(chē)上山”，既需要推車(chē)的“外部助力”，更需要蹬車(chē)的“內(nèi)生動(dòng)力”。
入夏時(shí)節(jié)，在隴南成縣紅川鎮(zhèn)康盛農(nóng)民種植專(zhuān)業(yè)合作社，每天都有幾十名工人在辣椒包裝車(chē)間內(nèi)分揀、包裝辣椒，而在紅川鎮(zhèn)韓莊村的田間地頭，辣椒迎來(lái)全面成熟豐收，近百名村民忙碌采摘，一筐筐、一袋袋新鮮的辣椒變?yōu)橐豁稠超F(xiàn)金。
“青島的干部從產(chǎn)業(yè)扶貧到消費(fèi)扶貧，給予隴南方方面面的幫助?，F(xiàn)在我們?nèi)兆釉絹?lái)越好，真心感謝青島，我們也會(huì)更加努力奔小康！”隴南駐青辦主任文旭說(shuō)。
眾志千帆舉，共贏萬(wàn)木春。隨著脫貧攻堅(jiān)工作的不斷深入，一批批幫扶干部真心奉獻(xiàn)，一個(gè)個(gè)務(wù)實(shí)幫扶項(xiàng)目落地見(jiàn)效，隴南基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，農(nóng)村發(fā)展條件明顯改善，農(nóng)村環(huán)境面貌發(fā)生了巨大變化，貧困地區(qū)和貧困群眾自我發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。
今年是隴南打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)最吃勁的時(shí)候，面對(duì)如期完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的艱巨性、重要性、緊迫性。青島隴南攜手同行盡銳出戰(zhàn)，精準(zhǔn)發(fā)力，資金幫扶力度進(jìn)一步加大，“引企入隴”步伐加快，“隴貨入青”不斷拓展，勞務(wù)協(xié)作不斷加強(qiáng)，攜手奔小康行動(dòng)不斷深入。
風(fēng)光越走越美，前景越走越好。東西部扶貧協(xié)作，讓青島與隴南凝聚了跨越千里的親情，兩地在越來(lái)越緊密的交往中，共建幫扶大格局，奏響實(shí)現(xiàn)全面小康大合唱。
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