壬寅虎年開年，青島工業(yè)以一場豐盛的政策“筵席”，拉開了新一輪踔厲奮進(jìn)的大幕。

2月15日，青島市工業(yè)和信息化局、青島市金融局、青島市統(tǒng)計(jì)局三部門攜手，以現(xiàn)場＋視頻的會(huì)議形式召開“千企萬員政策宣貫暨工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)員大會(huì)”。會(huì)上，三部門針對工業(yè)企業(yè)當(dāng)下發(fā)展中最關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)，解讀了青島支持先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策、融資環(huán)境和重點(diǎn)融資政策產(chǎn)品情況，并宣講企業(yè)統(tǒng)計(jì)制度等有關(guān)政策規(guī)定，為青島工業(yè)企業(yè)送上最實(shí)惠的開年大禮包。

全市10個(gè)區(qū)市及各功能區(qū)，1百多個(gè)鎮(zhèn)街，近5千家企業(yè)、約1萬人線上參加了此次會(huì)議，是青島史上最大規(guī)模的一次政策宣貫活動(dòng)。

開局決定全局，起步?jīng)Q定后勢。看得出，青島對工業(yè)開局的表現(xiàn)無比重視和急迫。

工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的主體，工業(yè)穩(wěn)則經(jīng)濟(jì)穩(wěn)。在新一輪城市能級躍遷和實(shí)力比拼中，工業(yè)日益成為決定勝負(fù)的關(guān)鍵變量。尤其對以制造業(yè)起家的青島來說，能否重塑工業(yè)輝煌，是城市能否爭先進(jìn)位的關(guān)鍵。

近年來，青島在發(fā)展工業(yè)的道路上付出了巨大而艱辛的努力，一面“埋頭苦干”，一面“抬頭看路”，自我檢視，直面問題，積極順應(yīng)趨勢潮流，果斷打破路徑依賴，確立了以智能制造為主攻方向，持續(xù)推動(dòng)工業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，保持制造業(yè)比重穩(wěn)中有升，全面重塑青島工業(yè)優(yōu)勢。

剛剛過去的2021年，青島工業(yè)在技術(shù)實(shí)力、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、城市品牌構(gòu)建上都取得了卓越的成果，綜合競爭力重回全國“第一方陣”。

攝影／趙健鵬

成績屬于過往。更何況，越來越多前排城市都在加碼工業(yè)制造。2022年，青島工業(yè)必須懷揣時(shí)不我待的緊迫感，向著再突破的目標(biāo)奮力奔跑。

奔跑需要信心、需要助力，今天這場會(huì)恰逢其時(shí)。

這是一場無比務(wù)實(shí)的開年會(huì)、出征會(huì)，真金白銀的“政策包”正是工業(yè)企業(yè)快馬加鞭前行亟需的糧草。糧草備足，企業(yè)跑得有力氣、有底氣；

這也是一場鼓舞士氣、提振信心的動(dòng)員會(huì)，青島以精準(zhǔn)滴灌、高效送達(dá)政策的滿滿誠意，向企業(yè)傳遞發(fā)展信心，堅(jiān)定穩(wěn)中有進(jìn)的信念。

2022年，青島與工業(yè)企業(yè)，一起向未來！

01

進(jìn)擊的工業(yè)，還要再突破

以制造業(yè)起家的青島，擁有結(jié)構(gòu)完備的工業(yè)體系，涵蓋全部41個(gè)工業(yè)門類中的39個(gè)。近年來，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、經(jīng)歷“陣痛”后的青島制造業(yè)正強(qiáng)勢回歸。

數(shù)據(jù)顯示，2021年，青島規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長8．1％，制造業(yè)投資增長24．8％，工業(yè)占比近年來首次實(shí)現(xiàn)提升，持續(xù)發(fā)力的良好態(tài)勢逐步形成。多數(shù)行業(yè)和產(chǎn)品保持增長。分行業(yè)看，35個(gè)大類行業(yè)中，有31個(gè)行業(yè)同比實(shí)現(xiàn)增長，行業(yè)增長面為88．6％。

在轉(zhuǎn)型升級推動(dòng)下，新的更具競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈正在建立。海洋經(jīng)濟(jì)、智能家電、新一代信息技術(shù)、新能源汽車、軌道交通裝備五個(gè)全國一流產(chǎn)業(yè)集群以及航空航天、生物醫(yī)藥、新能源新材料等新興產(chǎn)業(yè)集群，正在快速成長壯大。其中，智能家電、軌道交通裝備2個(gè)產(chǎn)業(yè)集群入選國家先進(jìn)制造業(yè)集群（全國共25個(gè)，山東省2個(gè)均在青島）。

持續(xù)推進(jìn)的新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，推動(dòng)青島工業(yè)實(shí)力回歸。在2021先進(jìn)制造業(yè)百強(qiáng)市榜單中，青島排名全國第7位。這是青島連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)排名上升，標(biāo)志著青島制造業(yè)重回全國“第一梯隊(duì)”；三度榮獲“全國工業(yè)穩(wěn)增長和轉(zhuǎn)型升級成效明顯市”，受到國務(wù)院督查激勵(lì)。

作為產(chǎn)業(yè)鏈的前端和上游，工業(yè)增長勢頭良好為整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈的暢通和產(chǎn)業(yè)循環(huán)以及再循環(huán)加速奠定了基礎(chǔ)，提供了條件和優(yōu)勢。青島市工業(yè)增長快速、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，對于拉動(dòng)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)、解決社會(huì)就業(yè)、穩(wěn)定市場、增加居民收入都發(fā)揮了全方位的作用。

2021年全年青島市生產(chǎn)總值為14136．46億元，比上年增長8．3％，兩年平均增長6．0％。在城市排位中，青島鞏固了全國第13、北方第3的地位，工業(yè)經(jīng)濟(jì)居功至偉。

但也要看到，目前青島制造業(yè)的整體實(shí)力還不夠硬核，對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度還不夠高，尤其是產(chǎn)業(yè)層次、水平、核心競爭力還需要進(jìn)一步提升。

青島工業(yè)肩負(fù)高質(zhì)量發(fā)展的重任，承載著一座城市的期許。

1月12日，青島市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，加強(qiáng)政策創(chuàng)新供給，打造一流營商環(huán)境，堅(jiān)定不移推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市、民營富市。

鼓點(diǎn)催征，時(shí)不我待。對于正處在發(fā)展緊要關(guān)口的青島而言，“突破之年”要有“突破之舉”。青島工業(yè)必須再突破、再追趕！

02

提升政策供需匹配度，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)“滴灌”

作為市場主體，企業(yè)的表現(xiàn)是觀察城市工業(yè)發(fā)展的最佳窗口。

虎年春節(jié)，企業(yè)不停產(chǎn)、項(xiàng)目不停工，青島一批重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)、工業(yè)項(xiàng)目的生產(chǎn)和建設(shè)節(jié)奏開足馬力向前奔跑。

奇瑞汽車青島基地項(xiàng)目有300多名施工人員堅(jiān)守建設(shè)一線；海灣集團(tuán)旗下海灣化學(xué)、海灣精化、堿業(yè)發(fā)展等企業(yè)都在滿負(fù)荷運(yùn)行生產(chǎn)；青島北海造船公司正在全力推進(jìn)全球首艘10萬噸級智慧漁業(yè)大型養(yǎng)殖工船“國信1號”的設(shè)備安裝和調(diào)試……據(jù)市工業(yè)和信息化局統(tǒng)計(jì)，全市617戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)加班生產(chǎn)，合計(jì)完成產(chǎn)值63．3億元，同比增長12．1％。

春播之際，企業(yè)竭力奮戰(zhàn)，城市自當(dāng)盡心成全、精心滴灌。如何成全？首先要弄清楚企業(yè)缺什么、要什么。

春節(jié)假期一結(jié)束，青島市工信局就派出11個(gè)調(diào)研組對各區(qū)、市重點(diǎn)企業(yè)開展集中走訪調(diào)研，了解企業(yè)生產(chǎn)情況，并聽取企業(yè)意見建議。

“下一步，公司將繼續(xù)加大投入，加快新技術(shù)的完善和推廣，并擴(kuò)大本地紗錠產(chǎn)能，希望政府部門加大對企業(yè)科技研發(fā)的政策扶持?！薄?021年公司產(chǎn)值同比增長51．9％，下一步還將進(jìn)入氫能源和發(fā)電站儲(chǔ)能等技術(shù)領(lǐng)域，希望政府積極支持公司實(shí)現(xiàn)‘倍增’計(jì)劃?！薄?/p>

企業(yè)要成長，產(chǎn)業(yè)要壯大，離不開政策的扶持。2022年，這一需求尤甚。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，要以“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”的政策定調(diào)做好2022年的經(jīng)濟(jì)工作，積極出臺(tái)有利于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的政策。

2021年12月15日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議進(jìn)一步確定加大對制造業(yè)支持的政策舉措，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。

在此背景下，加強(qiáng)政策供給是大勢所趨。

事實(shí)上，為了重振制造業(yè)、復(fù)興工業(yè)，近年來青島全方位、多角度地出臺(tái)了一系列惠企政策，陸續(xù)印發(fā)新能源汽車、生物醫(yī)藥、機(jī)器人、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等精準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)政策。2021年，青島制定印發(fā)了《青島市加快先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》，形成了較完善的“1＋N”的產(chǎn)業(yè)政策體系，現(xiàn)行“普惠＋精準(zhǔn)”政策共計(jì)65項(xiàng)。

今年以來，青島又密集出臺(tái)一系列新政策。其中，在《青島市2022年“穩(wěn)中求進(jìn)”高質(zhì)量發(fā)展政策清單（第一批）》中，由市工信局牽頭實(shí)施的政策就多達(dá)22項(xiàng)，涉及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)園區(qū)搭建、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析體系建設(shè)、燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國家先進(jìn)制造業(yè)集群的產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈等制造業(yè)相關(guān)的獎(jiǎng)補(bǔ)扶持政策。

這些政策的出臺(tái)，是對青島工業(yè)企業(yè)當(dāng)前訴求最直接的響應(yīng)和反饋，是對青島工業(yè)企業(yè)踔厲奮進(jìn)最實(shí)際的支持，也是對青島工業(yè)發(fā)展信心的堅(jiān)定與傳遞，將對青島工業(yè)實(shí)現(xiàn)“開門紅”起到重要助力。

03

創(chuàng)新形式精準(zhǔn)“送達(dá)”，打通“最后一公里”

政策的生命力，在執(zhí)行。好政策出臺(tái)了很多，但仍有很多企業(yè)不知道、不會(huì)用。

為了確保2022年各項(xiàng)惠企政策落地、落實(shí)、落細(xì)，讓企業(yè)用足、用早、用好，推動(dòng)青島工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，青島進(jìn)一步在政策銜接、落地落實(shí)上下足功夫。

今天，通過一場會(huì)，工信、金融和統(tǒng)計(jì)三個(gè)部門向工業(yè)企業(yè)推送政策包套餐，進(jìn)一步增加政策知曉度，打通政策落實(shí)的“最后一公里”，為政策效應(yīng)充分釋放奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

效果如何？企業(yè)最有發(fā)言權(quán)。

會(huì)議結(jié)束后，就有企業(yè)負(fù)責(zé)人向觀象君表示，這次的政策宣講內(nèi)容精準(zhǔn)聚焦先進(jìn)制造業(yè)、企業(yè)融資、統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，并用實(shí)際案例深入講解工業(yè)企業(yè)在申請政策中遇到的困難點(diǎn)，克服了以往政策部門分散、申報(bào)流程不清等問題，“希望今后多舉辦這樣的活動(dòng)?！?/p>

會(huì)議共吸引了近5千家企業(yè)、約1萬人線上參加，覆蓋了市、區(qū)、鎮(zhèn)街三級政府部門以及全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、準(zhǔn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)，是青島有史以來最大規(guī)模的一次政策宣貫活動(dòng)。

企業(yè)叫好又叫座，不僅體現(xiàn)了政策送達(dá)的路徑精準(zhǔn)高效，同時(shí)也說明政策的內(nèi)容恰恰是眾多青島工業(yè)企業(yè)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)，具有較強(qiáng)的針對性、操作性。

會(huì)上，青島市工信局講解了支持先進(jìn)制造業(yè)的“18條”，逐條講述獎(jiǎng)勵(lì)政策的申報(bào)范圍、申報(bào)條件、實(shí)施細(xì)則。

制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體，先進(jìn)制造業(yè)更是產(chǎn)業(yè)能級和核心競爭力的重要支撐。近年來，發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)成為了青島重塑工業(yè)優(yōu)勢、實(shí)現(xiàn)工業(yè)復(fù)興的重要路徑。在這一路徑的指引下，越來越多的青島工業(yè)企業(yè)向“先進(jìn)”發(fā)起沖鋒。

企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的過程中，難免要經(jīng)歷發(fā)展“陣痛”，要承擔(dān)不確定性風(fēng)險(xiǎn)，如果能有相應(yīng)的政策支持，企業(yè)轉(zhuǎn)型的步子無疑就會(huì)更穩(wěn)、更實(shí)、更快。

數(shù)據(jù)顯示，青島制造業(yè)專項(xiàng)資金規(guī)模逐年上漲，從2018年1．2億元，到2019年的7．1億元、2020年的9．9億元，再到2021年突破了10億元，其中花在技術(shù)改造綜合獎(jiǎng)補(bǔ)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和軟件與信息產(chǎn)業(yè)的資金量位居前三。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開金融活水的澆灌，特別對于投資大、回報(bào)周期長的制造業(yè)來說，轉(zhuǎn)型升級離不開融資的支持。會(huì)上，青島市地方金融監(jiān)督管理局講解了青島重點(diǎn)融資政策產(chǎn)品，以及融資服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)——“春雨行動(dòng)”，為工業(yè)企業(yè)梳理了融資路徑和方法。

此外，青島市統(tǒng)計(jì)局講解了企業(yè)統(tǒng)計(jì)制度等有關(guān)政策規(guī)定，指導(dǎo)企業(yè)財(cái)務(wù)人員正確填報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。通過講解，企業(yè)清晰了解到，正確填表、及時(shí)申報(bào)“小升規(guī)”，對工業(yè)企業(yè)影響重大。比如一些制造業(yè)扶持政策只針對規(guī)上工業(yè)企業(yè)，所以達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)要及時(shí)關(guān)注政策，實(shí)現(xiàn)“小升規(guī)”，享受更多政策支持。

“開門穩(wěn)”則踏步實(shí)，“開門紅”則信心足。

青島正緊緊抓住開年的黃金時(shí)機(jī)，出臺(tái)政策、宣貫政策、落實(shí)政策，讓企業(yè)更便利高效地享受到政策紅利，感受到政策溫暖，鼓足干勁，再創(chuàng)輝煌。

（作者 長亭 策劃 沈默）