青島新聞網(wǎng)2月15日訊（記者 李倍）今天上午，市生態(tài)環(huán)境局召開新聞媒體通氣會，就《青島市“十四五”海洋生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）進行了詳細解讀。

記者在通氣會上獲悉，改善海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，既是生態(tài)環(huán)境問題，也是民生問題。2021年，全市海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)改善，近岸海域水質(zhì)優(yōu)良面積比例達到99％，保持穩(wěn)中向好趨勢；在全國美麗海灣優(yōu)秀案例評選活動中，青島靈山灣獲評全國美麗海灣優(yōu)秀案例第一名，成為省內(nèi)唯一成功入選的優(yōu)秀案例；建立健全市、區(qū)市、鎮(zhèn)街三級百名灣長組織體系，三級灣長累計巡灣1598次，切實將海灣管理保護任務(wù)落地落實，聘請民間灣長、義務(wù)（志愿）灣長、社會監(jiān)督員共67名，進一步增強社會各界保護海洋環(huán)境的責任意識；按照“取締一批、治理一批、規(guī)范一批”的要求，組織開展入海排污口整治，目前，已完成80％的整治工作，完成整治數(shù)量位居全省第一。為深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，持續(xù)改善我市海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，我市出臺了《青島市“十四五”海洋生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》。

《規(guī)劃》確定了四大目標，六項任務(wù)，并創(chuàng)新使用“四分法”梯次推進“美麗海灣”建設(shè)，未來五年將青島海灣建設(shè)成為人民群眾的會客廳，讓青島市民切實增加對美好生態(tài)環(huán)境的幸福感、獲得感，享受碧海銀灘！

未來五年青島海洋生態(tài)環(huán)境保護工作確立四大目標

《規(guī)劃》確立了四項原則，四個目標，以及十項指標，對未來五年我市海洋生態(tài)環(huán)境保護工作進行頂層設(shè)計和全面系統(tǒng)謀劃，對“十四五”海洋生態(tài)環(huán)境保護的目標任務(wù)等作出部署安排，持續(xù)改善海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，加快實現(xiàn)“水清灘凈、魚鷗翔集、人海和諧”的美麗海灣保護目標，為建設(shè)全球海洋中心城市提供生態(tài)支撐，扛起落實海洋強國戰(zhàn)略的使命擔當。

其中，四項原則為陸海統(tǒng)籌，系統(tǒng)治理；問題導(dǎo)向，目標可達；精準施策，責任明晰；多方共治，上下聯(lián)動。四個目標為，入海污染源得到有效管控，近岸海域水質(zhì)優(yōu)良率保持穩(wěn)定，劣四類海水水質(zhì)面積不斷下降，主要河流入海國控斷面實現(xiàn)消劣；海洋生態(tài)破壞趨勢根本遏制，生態(tài)保護紅線得到嚴格管控，典型海洋生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性得到有效保護，海洋生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性穩(wěn)步提升；保護利用空間布局合理有序，經(jīng)濟社會功能與自然生態(tài)系統(tǒng)更加協(xié)調(diào)，“美麗海灣”保護與建設(shè)取得積極成效；海洋生態(tài)環(huán)境治理體系初步構(gòu)建，向健康海洋、和諧海洋邁進，讓公眾享受到碧海藍天和潔凈沙灘，切實提高老百姓臨海親海的幸福感。

同時，《規(guī)劃》參考國家和省“十四五”海洋生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃指標設(shè)置情況，共設(shè)置海洋環(huán)境質(zhì)量、改善海洋生態(tài)質(zhì)量、親海環(huán)境品質(zhì)等三大類共10項指標。

創(chuàng)新使用“四分法” 梯次推進“美麗海灣”建設(shè)

同時，記者在此次通氣會上了解到，《青島市“十四五”海洋生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》最大的亮點工作是梯次推進“美麗海灣”建設(shè)。青島創(chuàng)新使用“四分法”選劃“美麗海灣”。

一是分區(qū)選劃，打造灣群。按照海灣自然生態(tài)屬性，并結(jié)合行政管理便利性，在對接青島市國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃等基礎(chǔ)上，提出按照功能區(qū)選劃的基本理念，夯實美麗海灣分區(qū)管控思路。共劃為六大灣區(qū)。

二是分類管控，突出重點。按照海灣主體功能類型，如生態(tài)保育型、旅游親海型、漁業(yè)養(yǎng)殖型、港口產(chǎn)業(yè)型、綜合治理型等，分門別類選劃海灣，按照基礎(chǔ)性指標＋特征性指標相結(jié)合建立差異化的考核指標體系。

三是聚焦問題，分級定類。按照各海灣面臨的主要海洋生態(tài)環(huán)境問題，將各類海灣分成整治、提升和建設(shè)等三級，其中整治類海灣為目前環(huán)境問題較多且難以短時間解決的，提升類海灣為目前環(huán)境問題較多且在一段時間內(nèi)能解決的，建設(shè)類海灣為目前環(huán)境問題較少且短時間按內(nèi)可解決的。

四是分批建設(shè)，梯次推進。按照海灣分類，利用3個五年時間，分批建設(shè)美麗海灣。其中，“十四五”期間，重點打造建設(shè)類海灣，“十五五”重點打造提升類海灣，“十六五”重點打造整治類海灣。

《規(guī)劃》共制定六項主要任務(wù) 讓青島市民享受碧海銀灘

本次《規(guī)劃》共制定了六項主要任務(wù)，一是在持續(xù)改善海洋環(huán)境質(zhì)量方面，主要措施包括：深化陸源入海污染控制、強化陸海銜接區(qū)域環(huán)境管理、推進海洋污染防治。

二是加強海岸帶生態(tài)保護方面，主要措施包括：嚴守海洋生態(tài)空間、修復(fù)濕地生態(tài)環(huán)境、實施岸線保護工程、實施海島保護工程、保障海洋資源可持續(xù)發(fā)展。

三是全面防控環(huán)境風險方面，主要措施包括：提高海洋環(huán)境風險防范能力、完善海洋環(huán)境災(zāi)害抵御設(shè)施。

四是梯次推進“美麗海灣”建設(shè)方面，主要措施包括：科學(xué)布局、精準施策，將全市49個海灣分為嶗山灣區(qū)、西岸前海灣區(qū)、東岸前海灣區(qū)、膠州灣區(qū)、古鎮(zhèn)口－董家口灣區(qū)以及丁字灣－田橫灣區(qū)6大灣區(qū)，梯次推進“美麗海灣”建設(shè)。

五是應(yīng)對氣候變化，建設(shè)低碳海洋方面，主要措施包括：增強服務(wù)碳達峰碳中和戰(zhàn)略能力、促進海洋產(chǎn)業(yè)減污降碳。

六是提升海洋生態(tài)環(huán)境治理能力方面，主要措施包括：健全海洋生態(tài)環(huán)境保護責任體系、健全海洋生態(tài)環(huán)境治理政策體系、完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管體系、加強環(huán)境治理科技支撐體系。

為完成上述任務(wù)，《規(guī)劃》按照不同灣區(qū)梳理了21項重點工程項目，主要包括海灣污染治理、海灣生態(tài)保護修復(fù)、親海環(huán)境品質(zhì)提升以及海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)等類別。為保障《規(guī)劃》落實到位、發(fā)揮實效，建立了堅持統(tǒng)籌聯(lián)動、加強調(diào)度評估、加大投入力度、強化社會監(jiān)督等保障措施。

《規(guī)劃》的實施，將進一步增強全市海洋生態(tài)環(huán)境治理保護的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，我們將以此為引領(lǐng)，緊緊圍繞山東省2022年工作動員大會“十大創(chuàng)新”工作要求，瞄準海洋生態(tài)環(huán)境保護和風險防控，以灣長制為統(tǒng)領(lǐng)，持續(xù)推進美麗海灣創(chuàng)建，科學(xué)開展海洋環(huán)境監(jiān)測評價和生物多樣性調(diào)查，全面整治入海排污口，陸海統(tǒng)籌，加大海洋環(huán)境保護綜合執(zhí)法和協(xié)作執(zhí)法力度，從根源上治理入海污染排放，建設(shè)“水清灘凈、魚鷗翔集、人海和諧”的美麗海灣，將青島海灣建設(shè)成為人民群眾的會客廳，讓青島市民切實增加對美好生態(tài)環(huán)境的幸福感、獲得感，享受碧海銀灘！