市委辦公廳印發(fā)《關(guān)于開展“作風(fēng)能力提升年”活動(dòng)的實(shí)施方案》，貫徹落實(shí)“嚴(yán)、真、細(xì)、實(shí)、快”工作要求——

鍛造“四項(xiàng)作風(fēng)能力” 提升“四種本領(lǐng)”

為進(jìn)一步引導(dǎo)和推動(dòng)全市廣大干部轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)能力、抓落實(shí)、促發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市，市委市政府上周召開了動(dòng)員大會(huì)部署在全市廣大干部中開展“作風(fēng)能力提升年”活動(dòng)。近日，市委辦公廳印發(fā)了《關(guān)于開展“作風(fēng)能力提升年”活動(dòng)的實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》），列出了本次活動(dòng)的“時(shí)間表”“任務(wù)書”“路線圖”。

鍛造“四項(xiàng)作風(fēng)能力”

■凡事講政治

■謀事為群眾

■干事重實(shí)效

■成事爭一流

提升“四種本領(lǐng)”

■提升政治本領(lǐng)

■提升群眾工作本領(lǐng)

■提升狠抓落實(shí)本領(lǐng)

■提升改革攻堅(jiān)本領(lǐng)

分三個(gè)階段推進(jìn)

■第一階段：學(xué)習(xí)動(dòng)員、提高認(rèn)識(shí)（2月下旬至4月上旬），將進(jìn)行“大動(dòng)員”“大學(xué)習(xí)”

■第二階段：查擺問題、集中整治（4月上旬至11月），將進(jìn)行“大調(diào)研”“大討論”“大治理”“大提升”

■第三階段：總結(jié)評估、建章立制（12月），將進(jìn)行“大檢視”“大總結(jié)”

目標(biāo)任務(wù)——

聚力鍛造“四項(xiàng)作風(fēng)能力”

奮力開啟改革發(fā)展新篇章

《方案》提出，市委開展此次活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)是，聚焦高質(zhì)量落實(shí)習(xí)近平總書記和黨中央賦予青島的重大使命，貫徹落實(shí)全省2022年工作動(dòng)員大會(huì)精神和省委“嚴(yán)、真、細(xì)、實(shí)、快”工作要求，扛起青島龍頭責(zé)任，把“作風(fēng)能力提升年”活動(dòng)作為推動(dòng)全年工作的重要抓手，以各級各部門各單位工作成效作為檢驗(yàn)活動(dòng)的重要標(biāo)尺，鍛造新時(shí)代青島干部隊(duì)伍“凡事講政治、謀事為群眾、干事重實(shí)效、成事爭一流”的作風(fēng)能力，奮力開啟青島改革發(fā)展新篇章。

凡事講政治。自覺對標(biāo)對表習(xí)近平總書記對山東、對青島工作的重要指示要求，提高政治站位，心系“國之大者”，凡事從政治上考量，一切在大局下行事，以實(shí)際行動(dòng)捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。

謀事為群眾。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，樹牢群眾觀點(diǎn)，強(qiáng)化宗旨意識(shí)，提升群眾工作能力，把群眾滿意作為根本標(biāo)準(zhǔn)，在“事要解決”上下功夫，讓群眾有更多的獲得感幸福感安全感。

干事重實(shí)效。堅(jiān)持實(shí)踐實(shí)干實(shí)績，以干成事論英雄、以解決實(shí)際問題論能力、以高質(zhì)量發(fā)展項(xiàng)目和高水平制度創(chuàng)新成果論業(yè)績，說實(shí)話、謀實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效，展現(xiàn)青島質(zhì)量、青島效率、青島水平。

成事爭一流。錨定抓產(chǎn)業(yè)抓項(xiàng)目抓招商、抓高水平制度創(chuàng)新、抓城市建設(shè)管理、抓干部隊(duì)伍建設(shè)等重點(diǎn)工作，昂揚(yáng)“事爭一流、唯旗是奪”激情斗志，強(qiáng)化創(chuàng)新突破，推動(dòng)青島在全省勇當(dāng)龍頭、在全國爭先進(jìn)位。

步驟措施——

著力提升干部“四項(xiàng)本領(lǐng)”

排查問題開展“四項(xiàng)治理”

《方案》提出，“作風(fēng)能力提升年”活動(dòng)在全市廣大干部中開展，以各級領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，從2022年2月下旬開始到2022年年底結(jié)束，總體上分為“學(xué)習(xí)動(dòng)員、提高認(rèn)識(shí)，查擺問題、集中整治，總結(jié)評估、建章立制”三個(gè)階段，把學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、問題查擺和整改落實(shí)貫穿活動(dòng)全過程，真查真改、深查深改、快查快改。

第一階段為學(xué)習(xí)動(dòng)員、提高認(rèn)識(shí)階段，時(shí)間為2月下旬至4月上旬。其間將進(jìn)行“大動(dòng)員”“大學(xué)習(xí)”。

在“大動(dòng)員”階段，市委召開全市動(dòng)員大會(huì)，印發(fā)活動(dòng)實(shí)施方案，組建工作專班，全面啟動(dòng)實(shí)施。各區(qū)市各部門各單位緊密結(jié)合實(shí)際制定活動(dòng)方案，突出各自特色，廣泛發(fā)動(dòng)，全面鋪開。動(dòng)員部署后，各級領(lǐng)導(dǎo)干部與分管領(lǐng)域干部層層開展一次談心談話，促學(xué)促思，迅速將活動(dòng)引向深入。

在“大學(xué)習(xí)”階段，重點(diǎn)做到“三結(jié)合”，即結(jié)合改進(jìn)作風(fēng)強(qiáng)能力，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的重要論述；結(jié)合提振精神創(chuàng)新突破，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對山東、對青島工作的重要指示要求；結(jié)合推動(dòng)本職工作爭一流，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對本領(lǐng)域工作的重要指示要求。在個(gè)人自學(xué)基礎(chǔ)上，各級各部門各單位黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組至少開展1次集體學(xué)習(xí)研討，主要負(fù)責(zé)同志帶頭講1次專題黨課，黨支部至少開展1次主題黨日活動(dòng)。

第二階段為查擺問題、集中整治階段，時(shí)間為4月上旬至11月。其間將進(jìn)行“大調(diào)研”“大討論”“大治理”“大提升”。

在“大調(diào)研”階段，市委將4月定為“集中調(diào)研月”，其間將開展“四進(jìn)四問”專題調(diào)研，組織干部走進(jìn)基層、走進(jìn)群眾、走進(jìn)企業(yè)、走進(jìn)服務(wù)對象，解群眾急難愁盼“問需”，優(yōu)服務(wù)基層方法“問計(jì)”，聽真實(shí)社情民意“問情”，謀全市發(fā)展思路“問政”。各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，以上率下，采取“四不兩直”、蹲點(diǎn)調(diào)研等方式，深入基層調(diào)研不少于1周。各區(qū)市各部門各單位緊密結(jié)合職能職責(zé)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持換位思考，突出針對性實(shí)效性，邊調(diào)研邊查擺，把作風(fēng)能力方面存在的突出問題找準(zhǔn)找細(xì)，真正切合實(shí)際、觸及靈魂。

在“大討論”階段，市第十三次黨代會(huì)召開后，各區(qū)市各部門各單位集中開展“牢記囑托·建功有我”大討論，在“大學(xué)習(xí)”“大調(diào)研”基礎(chǔ)上，解放思想、對標(biāo)先進(jìn)，集思廣益、深挖細(xì)究，進(jìn)一步梳理工作目標(biāo)、存在問題、下步思路，形成細(xì)化量化可操作的目標(biāo)清單、問題清單、創(chuàng)新突破項(xiàng)目清單。市級層面搭建“互學(xué)互比”載體，開設(shè)“書記擂臺(tái)”，區(qū)（市）委書記逐一登臺(tái)，擺問題、亮目標(biāo)、談思路、列措施，面向全市公開；市領(lǐng)導(dǎo)同志牽頭召開分管領(lǐng)域部門講評會(huì)，局長逐一述講，市領(lǐng)導(dǎo)同志點(diǎn)評提要求、促落實(shí)。

在“大治理”階段，對照省委“嚴(yán)、真、細(xì)、實(shí)、快”工作要求，針對排查出的突出問題，重點(diǎn)開展“四項(xiàng)治理”。聚焦精神狀態(tài)，開展“自我感覺良好，奮斗精神不強(qiáng)，創(chuàng)業(yè)動(dòng)力不足”問題專項(xiàng)治理；聚焦群眾觀念，開展“宗旨意識(shí)不強(qiáng)，漠視群眾利益，方法簡單粗暴”問題專項(xiàng)治理；聚焦?fàn)I商環(huán)境，開展“不作為、慢作為、亂作為”問題專項(xiàng)治理；聚焦工作落實(shí)，開展“作風(fēng)漂浮，大而化之，執(zhí)行落實(shí)差”問題專項(xiàng)治理。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牽頭負(fù)責(zé)專項(xiàng)治理工作，采取明察暗訪、抽查互查等多種方式發(fā)現(xiàn)問題、督促整改。加大典型問題通報(bào)曝光的頻次和力度，營造氛圍、形成震懾，每季度至少通報(bào)曝光1批典型案例。在開展“四項(xiàng)治理”基礎(chǔ)上，各級各部門各單位結(jié)合實(shí)際，針對不同特點(diǎn)、不同情況，開展個(gè)性化的專項(xiàng)治理，發(fā)揚(yáng)刀刃向內(nèi)、自我革命精神，動(dòng)真格出實(shí)招，見人見事見成效。

在“大提升”階段，重點(diǎn)圍繞“凡事講政治、謀事為群眾、干事重實(shí)效、成事爭一流”，著力提升“四項(xiàng)本領(lǐng)”。

一是提升政治本領(lǐng)。大力提升干部政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，重點(diǎn)抓好“三個(gè)第一”。嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，對標(biāo)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對本領(lǐng)域工作的重要指示要求，深學(xué)篤行、指導(dǎo)工作。辦好“第一課程”，在各級黨校實(shí)施習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想專題培訓(xùn)工程，抓緊抓實(shí)政治理論學(xué)習(xí)。落實(shí)“第一標(biāo)準(zhǔn)”，把政治標(biāo)準(zhǔn)作為首要標(biāo)準(zhǔn)，深化細(xì)化政治素質(zhì)考察考核，各級各部門各單位每年組織開展1次政治理論知識(shí)測試，作為評價(jià)干部政治素質(zhì)的重要參考。強(qiáng)化政治監(jiān)督，融入黨委督查、巡察、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督等各方面全過程，加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度。

二是提升群眾工作本領(lǐng)。大力提升“聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、傾聽群眾”能力，做到“三個(gè)更加”。更加緊密聯(lián)系群眾，在鎮(zhèn)（街道），織密基層服務(wù)網(wǎng)格，推動(dòng)力量下沉，群眾“有話隨時(shí)說”，干部“遇事馬上辦”；在各級機(jī)關(guān)企事業(yè)單位，結(jié)合不同特點(diǎn)，深入開展“人人都是發(fā)展環(huán)境，個(gè)個(gè)都是開放形象”活動(dòng)，豐富“雙報(bào)到”“一線體悟”“機(jī)關(guān)開放日”等常態(tài)化聯(lián)系群眾載體。更加有力服務(wù)群眾，深化“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，推行“領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)辦實(shí)事”制度，制定“事要解決”清單，開展民生領(lǐng)域重點(diǎn)難點(diǎn)問題大清理。把化解信訪矛盾作為提升群眾工作本領(lǐng)的有力抓手，大力選派優(yōu)秀年輕干部到信訪部門實(shí)踐鍛煉，在各級信訪大廳推行部門負(fù)責(zé)人輪流坐班接訪，“清零”信訪積案。更加注重傾聽群眾，發(fā)揮12345政務(wù)服務(wù)便民熱線、政務(wù)網(wǎng)站、民意調(diào)查等渠道作用，廣泛搭建政民互動(dòng)平臺(tái)，聽取群眾意見，建立健全“群眾評、群眾議”長效機(jī)制。

三是提升狠抓落實(shí)本領(lǐng)。大力提升雷厲風(fēng)行、真抓實(shí)干、精益求精作風(fēng)，做到“三落實(shí)”。盯上靠上快落實(shí)，加大重點(diǎn)工作督查督辦力度，完善交辦事項(xiàng)“馬上就辦”機(jī)制，一般問題1周內(nèi)辦結(jié)，復(fù)雜問題1月內(nèi)辦結(jié)，特別重大復(fù)雜問題1月內(nèi)提出解決方案，明確完成時(shí)限，跟蹤清零。壓實(shí)責(zé)任真落實(shí)，對重點(diǎn)工作實(shí)行“掛牌銷號”，推行工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單責(zé)任化。市委、市政府建立專題調(diào)研督導(dǎo)機(jī)制，實(shí)行督幫一體，加強(qiáng)對重點(diǎn)工作跟蹤調(diào)研，加大對各區(qū)市各部門各單位的督促指導(dǎo)力度?？己藛栃Ъ?xì)落實(shí)，堅(jiān)持細(xì)致細(xì)究，強(qiáng)化過程控制、細(xì)節(jié)管理，在各級廣泛開展部門（單位）、機(jī)關(guān)干部“亮績”“賽績”活動(dòng)，對全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行及重點(diǎn)工作實(shí)行季度“摘星奪旗”考核，每季度在市級媒體“亮?xí)瘛保粚Τ袚?dān)省考核責(zé)任目標(biāo)的部門（單位）實(shí)行“紅黃綠”掛牌，對指標(biāo)進(jìn)展不佳的實(shí)行“上門”督導(dǎo)、跟蹤問效。

四是提升改革攻堅(jiān)本領(lǐng)。大力提升專業(yè)能力、創(chuàng)新意識(shí)、擔(dān)當(dāng)精神，做到“三個(gè)強(qiáng)”。聚焦主業(yè)強(qiáng)本領(lǐng)，堅(jiān)持干什么學(xué)什么，實(shí)施干部專業(yè)化能力提升計(jì)劃，建立崗位業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和練兵比武制度，聚焦疫情防控、項(xiàng)目招引、城市品質(zhì)提升、依法行政、社會(huì)治理創(chuàng)新等重點(diǎn)領(lǐng)域，廣泛開展專項(xiàng)培訓(xùn)、專題研修、實(shí)戰(zhàn)演練。改革創(chuàng)新強(qiáng)本領(lǐng)，各區(qū)市各部門各單位聚力創(chuàng)新突破項(xiàng)目，推行“人單合一”、自由組隊(duì)、部門協(xié)同、專家外掛等模式，加大工作改革創(chuàng)新力度。攻堅(jiān)擔(dān)當(dāng)強(qiáng)本領(lǐng)，推動(dòng)重點(diǎn)工作專項(xiàng)攻堅(jiān)，領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)題掛帥，突破重點(diǎn)難點(diǎn)。改進(jìn)觀摩方式，每季度開展1次改革攻堅(jiān)專題觀摩，半年開展創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)“期中盤點(diǎn)”，年底開展全市高質(zhì)量發(fā)展“總結(jié)考評”，推動(dòng)各項(xiàng)工作“當(dāng)龍頭、得一等、爭第一、多拿獎(jiǎng)”。

第三階段為總結(jié)評估、建章立制，時(shí)間為12月份。其間將進(jìn)行“大檢視”“大總結(jié)”。

在“大檢視”階段，主要開展“作風(fēng)能力提升年”效果評估，通過領(lǐng)導(dǎo)評、群眾評、下級評、第三方評等，對各區(qū)市各部門各單位活動(dòng)開展情況進(jìn)行等次評定，結(jié)果公開通報(bào)，納入綜合績效考核，作為評先樹優(yōu)的重要參考。對發(fā)現(xiàn)存在的薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)完善措施，持續(xù)改進(jìn)提升。把活動(dòng)開展情況納入各級民主生活會(huì)、組織生活會(huì)重要內(nèi)容，進(jìn)行再檢視、再查擺、再提升。

在“大總結(jié)”階段，將召開全市“作風(fēng)能力提升年”活動(dòng)總結(jié)大會(huì)，評選一批高質(zhì)量發(fā)展項(xiàng)目、高水平制度創(chuàng)新成果以及“爭先創(chuàng)優(yōu)”團(tuán)隊(duì)、“奪旗扛旗”標(biāo)兵。各級各部門各單位要深入總結(jié)提煉好經(jīng)驗(yàn)好做法，每個(gè)單位建立一批行之有效的工作制度，形成作風(fēng)能力建設(shè)的長效機(jī)制。

組織保障——

做好結(jié)合用活動(dòng)促工作

列入巡察督查重要內(nèi)容

為加強(qiáng)活動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)，市委成立“作風(fēng)能力提升年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，及時(shí)對全市面上具體工作作出部署安排。各級各部門各單位黨委（黨組）也將成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)同志要履行第一責(zé)任人職責(zé)。把活動(dòng)開展同貫徹落實(shí)市委各項(xiàng)工作部署結(jié)合起來，同推動(dòng)本地本部門本單位中心工作結(jié)合起來，用活動(dòng)促進(jìn)工作，堅(jiān)決防止“兩張皮”。

嚴(yán)格督導(dǎo)檢查，市委成立巡回督導(dǎo)組，采取巡回指導(dǎo)、隨機(jī)抽查等方式，督促指導(dǎo)全市活動(dòng)開展情況。堅(jiān)持因地制宜，行業(yè)系統(tǒng)主管部門黨組（黨委）要加強(qiáng)對本行業(yè)本系統(tǒng)的分類指導(dǎo)，確保規(guī)定動(dòng)作做到位、自選動(dòng)作有特色，增強(qiáng)活動(dòng)針對性實(shí)效性。

強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲。《方案》要求，把“作風(fēng)能力提升年”活動(dòng)列入綜合績效考核、市委巡察、年度督查重要內(nèi)容，納入各級黨委（黨組）書記黨建述職的重要內(nèi)容。強(qiáng)化獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，對活動(dòng)組織有力、工作成效明顯的部門（單位）和干部，大力褒揚(yáng)、大膽使用，對開展活動(dòng)敷衍應(yīng)付、走形變樣的嚴(yán)肅批評，問題嚴(yán)重的堅(jiān)決給予處理。

加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各新聞媒體和宣傳平臺(tái)將創(chuàng)新宣傳形式和載體，加強(qiáng)正面宣傳和輿論引導(dǎo)，營造濃厚氛圍。強(qiáng)化輿論監(jiān)督，通過電視問政、以案說法、典型曝光、事件評述等方式，發(fā)揮監(jiān)督警示作用，促進(jìn)活動(dòng)深入開展。

（青島日報(bào)/觀海新聞?dòng)浾?劉佳旎）