美密評(píng)旅客“恐怖分?jǐn)?shù)”惹眾怒
美國有關(guān)部門已經(jīng)將恐怖分子和罪犯的所有信息提煉成一定“規(guī)律”，并將其作為對(duì)出入境美國的旅客實(shí)施安檢的“自動(dòng)鎖定系統(tǒng)”的“評(píng)分規(guī)則”。
在沒有告知公眾的情況下，美國政府從4年前就開始實(shí)施一項(xiàng)對(duì)出入境美
國的旅客的秘密“檢查”措施：由電腦綜合旅客相關(guān)信息，然后打出一個(gè)分?jǐn)?shù)，再根據(jù)分?jǐn)?shù)的高低評(píng)定這名旅客成為恐怖分子或者罪犯的可能性。
美國媒體12月1日?qǐng)?bào)道說，2002年以來，被秘密“評(píng)分”的旅客有數(shù)百萬之多，他們沒有機(jī)會(huì)看到自己的“分?jǐn)?shù)”。即使是“分?jǐn)?shù)”存在疑問，他們也不可能去改變。而美國政府卻以國家安全為由準(zhǔn)備將這種資料保存40年時(shí)間。
電腦為旅客自動(dòng)打分
4年來，美國政府一直沒有公開過這種做法。直到今年11月初，負(fù)責(zé)報(bào)道美國政府官方舉措的《聯(lián)邦政府紀(jì)事》才在描述名為“自動(dòng)鎖定系統(tǒng)”(ATS)的安檢系統(tǒng)時(shí)悄悄提到了上述做法�！白詣�(dòng)鎖定系統(tǒng)”此前被認(rèn)為只用于貨物檢查。
據(jù)新華社援引美國《聯(lián)邦政府紀(jì)事》報(bào)道說，“自動(dòng)鎖定系統(tǒng)”將細(xì)致地匯總旅客所有相關(guān)旅行記錄，包括他們來自哪里、以何種方式買票、他們的駕車記錄、過去的旅行線路，甚至旅客對(duì)座位的偏好以及他們的飲食習(xí)慣等。最后，該系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)給旅客打出一個(gè)分?jǐn)?shù)，供安檢機(jī)構(gòu)參考。分?jǐn)?shù)越高，意味著這名旅客成為恐怖分子或者罪犯的可能性越大。如果分?jǐn)?shù)超過一定水平，那么旅客出入境美國時(shí)可能面臨警方質(zhì)詢。
美聯(lián)社報(bào)道說，4年來，包括美國公民在內(nèi)的數(shù)百萬出入境旅客都被打出了屬于自己的“恐怖等級(jí)”。
理由：維護(hù)國家安全
一些專家認(rèn)為，這一做法是美國政府在“9·11”事件后以反恐為名侵犯個(gè)人隱私權(quán)的又一表現(xiàn)。
美國國土安全部負(fù)責(zé)海關(guān)和邊境安全的官員杰森·埃亨說，有關(guān)部門已經(jīng)將恐怖分子和罪犯的所有信息提煉成一定“規(guī)律”，并將其作為“自動(dòng)鎖定系統(tǒng)”的“評(píng)分規(guī)則”。埃亨沒有透露上述“規(guī)律”，但他表示，借助這種措施，安檢人員可以“篩選”出執(zhí)法部門此前沒有鎖定的恐怖嫌疑人，從而降低美國面臨的安全威脅�！拔覀円恢痹趶氖箩槍�(duì)出入境美國的貨物和旅客的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，”國土安全部發(fā)言人賈羅德·阿根日前說，“我們有權(quán)力和能力這樣做�！彼硎�，聯(lián)邦政府搜集和匯總的都是他們認(rèn)為“和確保美國人安全密切相關(guān)”的旅客信息，這樣做的目的是“確保邊境安全”。
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目擊 記者密訪ATS中心兩層磚樓一名警衛(wèi)
質(zhì)疑 美政府收到22份抗議報(bào)告
美國聯(lián)邦政府用“自動(dòng)鎖定系統(tǒng)”(ATS)為旅客評(píng)“恐怖分?jǐn)?shù)”的做法引來美國社會(huì)各界廣泛質(zhì)疑。這一做法首先遭到一些民權(quán)組織的抗議。他們認(rèn)為，這種做法雖然出于安全考慮，但手段顯得過分，難以在實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的同時(shí)兼顧美國公民和他國旅客的隱私權(quán)。
民權(quán)組織“電子新產(chǎn)品開發(fā)基金會(huì)”的律師戴維·索貝爾說，從措施涉及的人數(shù)上來看，這“可能是聯(lián)邦政府采用的最具侵犯性質(zhì)的系統(tǒng)”。索貝爾說，聯(lián)邦政府實(shí)施這種措施后，一些人可能會(huì)失去旅游的權(quán)利，更多人則可能面臨行程遭到“非法干預(yù)”的影響。
國會(huì)議員和商界人士也加入到反對(duì)的陣營中來。即將就任的美國參議院司法委員會(huì)主席帕特里克·里黑說：“布什政府采取這樣的措施實(shí)屬過分行為，不僅如此，他們還準(zhǔn)備將這些信息和外國政府甚至私人機(jī)構(gòu)共享，這更令人難以置信。這個(gè)系統(tǒng)充分說明政府利用高科技手段對(duì)民眾進(jìn)行監(jiān)視的危險(xiǎn)性，而民眾的權(quán)利卻得不到保護(hù)。”
他表示，這一行為將在新一屆國會(huì)中得到改變。
美國商務(wù)旅行協(xié)會(huì)主席凱文·米歇爾說：“我從來沒有聽說過如此荒謬的事情，這就是缺乏對(duì)政府的監(jiān)督所產(chǎn)生后果的明證�！�
截至美國時(shí)間1日晚間，聯(lián)邦政府已經(jīng)收到22份書面抗議報(bào)告，抗議者紛紛對(duì)政府侵犯公民隱私權(quán)的行為表示不滿。
由于“自動(dòng)鎖定系統(tǒng)”的“評(píng)分”不會(huì)讓旅客本人知曉，一旦系統(tǒng)運(yùn)作出現(xiàn)失誤，導(dǎo)致旅客“恐怖等級(jí)”達(dá)到危險(xiǎn)程度時(shí)，這些無辜者可能因此蒙受很多間接損失。
美國政府此前曾表示，在涉及招聘、安檢、招標(biāo)等方面，“自動(dòng)鎖定系統(tǒng)”的數(shù)據(jù)可能被聯(lián)邦和地方政府以及外國政府共享，有時(shí)甚至連法院、國會(huì)和私人承包商也能獲得這種數(shù)據(jù)。在這種情況下，系統(tǒng)的一次失誤可能使無辜旅客的“恐怖系數(shù)”大增，從而失去工作、合同或者營業(yè)執(zhí)照等。
負(fù)責(zé)打分的ATS中心位于北弗吉尼亞州的一處秘密地點(diǎn)，在美聯(lián)社記者的強(qiáng)烈要求下，ATS中心才允許一名攝影記者進(jìn)去走馬觀花地打探一番。
這處秘密地點(diǎn)是一幢沒有任何標(biāo)記的兩層磚制小樓，里面的數(shù)十名工作人員也都對(duì)外保密，大部分人都不允許被拍照。雖是政府機(jī)構(gòu)，但沒有任何標(biāo)志，唯一的跡象就是接待區(qū)域掛著一幅美國總統(tǒng)布什來參觀時(shí)的照片，但令人奇怪的是，這幢小樓里只有一名警衛(wèi)和一本簽到簿。
小樓里的一面墻上顯示著世界許多城市的時(shí)間，如伊斯坦布爾、巴格達(dá)、伊斯蘭堡、曼谷、新加坡等，主工作間有一個(gè)籃球場(chǎng)大小，另有一面監(jiān)視器墻。工作人員使用的電腦都有兩個(gè)顯示器，并附有耳機(jī)供監(jiān)聽信號(hào)。
國土安全部官員拒絕透露該系統(tǒng)已經(jīng)抓住了多少恐怖分子，但國土安全部下屬海關(guān)和邊境保護(hù)局發(fā)言人比爾·安東尼說，聯(lián)邦特工有一天就在美國邊境上抓獲了45名犯罪分子，至于有多少是通過ATS抓住的，他拒絕透露。
黃力穎
