中國（山東）自由貿(mào)易試驗區(qū)青島片區(qū)并為中國（山東）自由貿(mào)易試驗區(qū)青島片區(qū)掛牌，同時為入駐企業(yè)代表頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照。△青島片區(qū)掛牌儀式現(xiàn)場。楊志文 攝王清憲在講話中代表市委、市政府向長期以來關(guān)心支持青島發(fā)展和青島片區(qū)籌建工作的各界人士表示誠摯感謝。他說，建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，全面深化改革和擴大開放作出的一項戰(zhàn)略部署。設(shè)立中國（山東）自由貿(mào)易試驗區(qū)，承載著黨中央、國務(wù)院對山東的信任和重托。
△省委常委、市委書記王清憲，市委副書記、市長孟凡利為中國（山東）自由貿(mào)易試驗區(qū)青島片區(qū)掛牌。楊志文攝
青島片區(qū)是繼上合示范區(qū)建設(shè)總體方案獲中央深改委會議審議通過后，中央賦予青島的又一項光榮使命。要發(fā)揮好青島在全省的龍頭作用，以更高點的站位、更寬闊的視野，以開放創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)具有國際競爭力的高水平自由貿(mào)易園區(qū)，與上合示范區(qū)緊密互動，打造“一帶一路”國際合作新平臺，當好山東面向世界開放發(fā)展的橋頭堡，打造長江以北地區(qū)國家縱深開放新的重要戰(zhàn)略支點。
△入駐中國（山東）自由貿(mào)易試驗區(qū)青島片區(qū)的企業(yè)領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。楊志文攝
“自貿(mào)試驗區(qū)最大的優(yōu)勢在于制度創(chuàng)新?！蓖跚鍛椪f，要按照總體方案部署和省委、省政府要求，堅持以制度創(chuàng)新為核心，主動對標先進，大膽試、大膽闖、自主改，加快形成法治化、國際化、便利化的最佳營商環(huán)境，形成一批可復(fù)制、可推廣的改革試點經(jīng)驗。△青島片區(qū)掛牌儀式現(xiàn)場。楊志文 攝要推動青島片區(qū)與濟南片區(qū)、煙臺片區(qū)“差異化”“互補性”發(fā)展，優(yōu)化提升海洋經(jīng)濟、快速提升國際貿(mào)易水平、深度拓展國際航運功能、深化發(fā)展現(xiàn)代金融、推動引領(lǐng)性產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為青島和山東擴大高水平對外開放、推動高質(zhì)量發(fā)展形成“引爆效應(yīng)”。要結(jié)合15個攻勢推進落實，全面做好青島片區(qū)“雙招雙引”工作，大力開展筑巢引鳳和精準招商，誠摯邀請國內(nèi)外企業(yè)來青島創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，共享發(fā)展機遇、實現(xiàn)互利共贏。
中國（山東）自由貿(mào)易試驗區(qū)青島片區(qū)實施范圍52平方公里，全部位于青島西海岸新區(qū)范圍內(nèi)，占山東自貿(mào)試驗區(qū)總面積的43．3％。青島片區(qū)立足建設(shè)成青島深化改革和擴大開放的試驗區(qū)、打造“一帶一路”國際合作新平臺的引領(lǐng)區(qū)、推進高質(zhì)量發(fā)展的先行區(qū)、建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市的示范區(qū)，重點發(fā)展國際貿(mào)易、現(xiàn)代海洋、航運物流、現(xiàn)代金融、先進制造業(yè)等五大產(chǎn)業(yè)，計劃到2022年，青島片區(qū)內(nèi)企業(yè)主體不低于3萬家，進出口額比2018年實現(xiàn)翻番，達到300億美元。王建祥、祝華、劉建軍、周安出席掛牌儀式，薛慶國主持。
市委有關(guān)部委、市直有關(guān)單位和中央、省駐青有關(guān)單位主要負責同志，西海岸新區(qū)、青島前灣保稅港區(qū)有關(guān)部門主要負責同志，入駐中國（山東）自由貿(mào)易試驗區(qū)青島片區(qū)企業(yè)代表和新聞媒體參加掛牌儀式。
中國（山東）自由貿(mào)易試驗區(qū)
青島片區(qū)重點政策解讀
△中國（山東）自由貿(mào)易試驗區(qū)青島片區(qū)實施范圍及規(guī)劃圖。
1．實行“一次辦好”服務(wù)模式。（職轉(zhuǎn)辦）創(chuàng)新點：推進容錯受理機制，解決行政相對人因攜帶資料不全而“多次跑”影響“一次辦好”質(zhì)效的問題。預(yù)期效果：讓行政相對人更有便捷感和獲得感，打造有溫度的審批模式。
2．全面開展工程建設(shè)項目審批制度改革。（住建部門）創(chuàng)新點：分類制定審批流程、每個審批階段實行“一家牽頭、并聯(lián)辦理、限時辦結(jié)”、統(tǒng)一數(shù)據(jù)信息平臺、“一張藍圖”統(tǒng)籌項目實施、“一個窗口”綜合受理材料、“一張表單”整合申報材料。
預(yù)期效果：社會投資類、政府投資類工程建設(shè)項目主流程審批時間分別控制在45個、70個工作日以內(nèi)，主流程之外的其他行政許可、強制性評估、中介服務(wù)、市政公用服務(wù)以及備案、建設(shè)項目用地的不動產(chǎn)登記等事項納入主流程相關(guān)階段辦理或與相關(guān)階段并行推進，全過程審批時間控制在100個工作日以內(nèi)，基本建成統(tǒng)一的工程建設(shè)項目網(wǎng)上審批管理體系。
3．開展醫(yī)療器械注冊人制度試點，允許自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)醫(yī)療器械注冊人委托市內(nèi)外醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品。（市場監(jiān)管部門）創(chuàng)新點：一是允許自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)醫(yī)療器械注冊人直接委托市內(nèi)外醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)樣品和產(chǎn)品。二是允許注冊人多點委托生產(chǎn)。注冊人在獲批首家生產(chǎn)后，可以再委托其他生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)。三是允許受托生產(chǎn)企業(yè)提交委托方持有的醫(yī)療器械注冊證申請生產(chǎn)許可。四是允許醫(yī)療器械研發(fā)機構(gòu)和科研人員申請醫(yī)療器械上市許可。
預(yù)期效果：一是有利于科研人才、研發(fā)機構(gòu)和創(chuàng)新企業(yè)聚集，優(yōu)化創(chuàng)新資源的市場配置；二是有利于減輕企業(yè)初期的投入和成本，提高新產(chǎn)品研發(fā)的積極性，推進醫(yī)療器械創(chuàng)新產(chǎn)品研制和新產(chǎn)品快速上市；三是有利于產(chǎn)業(yè)布局和社會分工進一步細化，推動醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)鏈上下游分工合作，提升產(chǎn)業(yè)能級，形成先進制造優(yōu)勢；四是有利于對接國際醫(yī)療器械制造通行規(guī)則，促進高端醫(yī)療器械本土生產(chǎn)。
4．允許注冊在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)的符合條件的外資旅行社從事除臺灣地區(qū)以外出境旅游業(yè)務(wù)。（文旅部門）創(chuàng)新點：允許注冊在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)的符合條件的外資旅行社從事除臺灣地區(qū)以外的出境游業(yè)務(wù)，突破了外商投資旅行社不得經(jīng)營中國內(nèi)地居民出境旅游（臺灣地區(qū)除外）業(yè)務(wù)的限制。預(yù)期效果：有利于我市國際旅行社經(jīng)營范圍進一步擴大，對于扶持區(qū)內(nèi)外資旅行社做大做強，帶動國內(nèi)旅行社加快和國際接軌，增強國際競爭力將起到重要促進作用。三、在推動貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級方面5．探索食品農(nóng)產(chǎn)品等檢驗檢疫和追溯標準國際互認機制。（海關(guān)）創(chuàng)新點：建立食品農(nóng)產(chǎn)品等檢驗檢疫和追溯標準國際互認機制。預(yù)期效果：通過建立國際互認機制，加強技術(shù)交流，提高口岸通關(guān)便利化，促進自由貿(mào)易試驗區(qū)貿(mào)易發(fā)展。6．擴大第三方檢驗結(jié)果采信商品和機構(gòu)范圍。（海關(guān)）創(chuàng)新點：探索建立進出口商品質(zhì)量安全風(fēng)險預(yù)警和快速反應(yīng)監(jiān)管體系下第三方采信機制。預(yù)期效果：優(yōu)化檢驗監(jiān)管模式，激發(fā)第三方檢驗檢測市場活力，提高貿(mào)易便利化水平，優(yōu)化口岸營商環(huán)境。7．創(chuàng)新出口貨物專利糾紛擔保放行方式。（海關(guān)）創(chuàng)新點：通過引入第三方機構(gòu)服務(wù)，允許第三方機構(gòu)為收發(fā)貨人提供反擔保服務(wù)，增加反擔保手段。預(yù)期效果：可減輕進出口收發(fā)貨人資金壓力，提升知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護效率，給企業(yè)帶來便利。8．集中開展境內(nèi)外貨物中轉(zhuǎn)、集拼和國際分撥配送業(yè)務(wù)。（海關(guān)）突破點：設(shè)立國際中轉(zhuǎn)集拼貨物集拼倉庫，拓展海運國際中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務(wù)試點范圍，應(yīng)用信息化輔助系統(tǒng)，建立專人值班制度，保障中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務(wù)快速通關(guān)。預(yù)期效果：保障中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務(wù)快速通關(guān)，提升港航輻射帶動效應(yīng)，推動青島港轉(zhuǎn)型升級，打造國際中轉(zhuǎn)港，促進國際貿(mào)易多元化發(fā)展。9．在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域全面實施貨物狀態(tài)分類監(jiān)管。（海關(guān)）創(chuàng)新點：允許非保稅貨物進出海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，突破了原有內(nèi)貿(mào)等非保稅貨物一般情況不能進出特殊監(jiān)管區(qū)域的規(guī)定。預(yù)期效果：放寬了對非保稅貨物入?yún)^(qū)的限制，最大限度利用區(qū)內(nèi)倉儲物流能力，釋放企業(yè)產(chǎn)能，提高效益，便于企業(yè)利用國際國內(nèi)兩種資源，拓展國際國內(nèi)兩個市場，企業(yè)經(jīng)營更加靈活。10．支持自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)開展跨境電商進出口業(yè)務(wù)，逐步實現(xiàn)自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)綜合保稅區(qū)依法依規(guī)全面適用跨境電商零售進口政策。（商務(wù)部門、海關(guān)）突破點：綜合保稅區(qū)允許開展跨境電商“1210網(wǎng)購保稅進口”或“9610直購進口”業(yè)務(wù)。預(yù)期效果：更大范圍享受跨境電商零售進口政策，更好地滿足消費者個性化需求，促進進出口穩(wěn)中提質(zhì)，推動開放型經(jīng)濟發(fā)展升級；倒逼國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級，釋放市場消費潛力，促進流通業(yè)發(fā)展，帶動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和大量就業(yè)。11．根據(jù)石油天然氣體制改革進程和產(chǎn)業(yè)需要，研究賦予自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)符合條件的企業(yè)原油進口資質(zhì)。（商務(wù)、發(fā)改部門）突破點：允許非特定對象進入原油進口領(lǐng)域。預(yù)期效果：深化油氣進出口體制改革，優(yōu)化原油貿(mào)易結(jié)構(gòu)，推動原油產(chǎn)業(yè)升級，將青島片區(qū)打造成為油品進口商集聚地，在全球范圍內(nèi)具有較強競爭力的油品貿(mào)易中心。12．對海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外有條件企業(yè)開展高附加值、高技術(shù)含量、符合環(huán)保要求的“兩頭在外”檢測、維修和再制造業(yè)態(tài)實行保稅監(jiān)管。（海關(guān)）突破點：突破現(xiàn)行國家相關(guān)部委對區(qū)外保稅維修、檢測和再制造業(yè)務(wù)必須個案審批的限制。預(yù)期效果：允許符合條件的企業(yè)開展保稅檢測、維修業(yè)務(wù)，有利于加工貿(mào)易向產(chǎn)業(yè)鏈兩端延伸和提高增值率，有利于拓展產(chǎn)業(yè)模式，提升企業(yè)在國際社會的分工格局站位，對促進加工貿(mào)易向產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈高端延伸，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和多元化發(fā)展將產(chǎn)生深遠影響。13．大力發(fā)展過境貿(mào)易。（海關(guān)）突破點：通過航空、鐵路運輸及海關(guān)監(jiān)管倉庫發(fā)展過境貿(mào)易。預(yù)期效果：大力發(fā)展過境貿(mào)易，航空、鐵路運輸和過境貿(mào)易協(xié)同發(fā)展。14．對注冊在自貿(mào)試驗區(qū)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)的融資租賃企業(yè)進出口飛機、船舶、海洋工程結(jié)構(gòu)物等大型設(shè)備涉及跨關(guān)區(qū)的，在確保有效監(jiān)管和執(zhí)行現(xiàn)行稅收政策的前提下，實行海關(guān)異地委托監(jiān)管。（海關(guān)）突破點：按大型設(shè)備物流實際需要，實行海關(guān)異地委托監(jiān)管，突破了綜合保稅區(qū)內(nèi)融資租賃企業(yè)從國外進口融資租賃貨物必須實際入?yún)^(qū)監(jiān)管的規(guī)定。預(yù)期效果：降低承租人的經(jīng)營成本，解決飛機、船舶、海洋工程結(jié)構(gòu)件等大型融資租賃設(shè)備實際入?yún)^(qū)難的問題，進一步提升綜合保稅區(qū)內(nèi)融資租賃企業(yè)的國際競爭力，更好地促進融資租賃等新業(yè)態(tài)的發(fā)展。15．對符合國家環(huán)保要求允許進口的高附加值數(shù)控機床、工程設(shè)備、電子設(shè)備、通信設(shè)備等舊機電設(shè)備的進口、加工后再出口，海關(guān)給予通關(guān)便利。（海關(guān)）突破點：舊機電設(shè)備進口，以企業(yè)監(jiān)管替代產(chǎn)品的批次化檢驗，通過事中事后監(jiān)管，提升進口通關(guān)效率。預(yù)期效果：區(qū)內(nèi)企業(yè)利用自身技術(shù)能力和水平，通過開展高附加值商品全球維修業(yè)務(wù)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升競爭力，促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。16． 支持青島片區(qū)適時增加汽車平行進口試點企業(yè)數(shù)量。（海關(guān)）突破點：突破《商務(wù)部等八部門關(guān)于內(nèi)蒙古等地區(qū)開展汽車平行進口試點有關(guān)問題的復(fù)函》（商建函〔2018〕48號）“試點企業(yè)數(shù)量原則上不超過5家”的數(shù)量限制。預(yù)期效果：有利于青島整車進口口岸擴大平行汽車進口規(guī)模，拉平與全國其他主要整車進口口岸的政策差距。17．促進文物及文化藝術(shù)品在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)綜合保稅區(qū)存儲、展示等。（文化旅游部門、海關(guān)）突破點：利用青島片區(qū)內(nèi)綜合保稅區(qū)的政策優(yōu)勢，優(yōu)化文物及文化藝術(shù)品入出境、入出區(qū)監(jiān)管模式，簡化文物及文化藝術(shù)品審批手續(xù)。支持符合條件的區(qū)內(nèi)企業(yè)采取關(guān)稅保證保險、企業(yè)增信擔保、企業(yè)集團財務(wù)公司擔保等多元化稅收擔保方式開展出區(qū)展示，緩解企業(yè)資金壓力，便捷文物展覽展示。預(yù)期效果：通過簡化文物及文化藝術(shù)品入出區(qū)手續(xù)，有利于促進區(qū)內(nèi)文物及藝術(shù)品展示平臺建設(shè)，深化對外文旅交流合作，推動文物及高端藝術(shù)品市場轉(zhuǎn)移，吸引境外藝術(shù)品回流，加快文化旅游強市建設(shè)，促進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和精品旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，推動文化旅游產(chǎn)品、文物、文化藝術(shù)品不斷走向國際市場。18．允許自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)注冊企業(yè)開展不同稅號下保稅油品混兌調(diào)和。（海關(guān)）突破點：突破了不同稅號保稅油只能分別儲存的規(guī)定，擴大油品加工貿(mào)易業(yè)務(wù)范圍。預(yù)期效果：允許區(qū)內(nèi)注冊企業(yè)開展不同稅號下保稅油品混兌調(diào)和，有利于降低油品價格，促進青島大宗商品加工模式的進步創(chuàng)新，提升自貿(mào)試驗區(qū)保稅油國際市場競爭力。19．支持設(shè)立食品農(nóng)產(chǎn)品進口指定監(jiān)管作業(yè)場地，打造食品農(nóng)產(chǎn)品、葡萄酒進出口集散地中心。（海關(guān)）突破點：支持根據(jù)地方經(jīng)濟發(fā)展需要，突破原有布局條件限制，申建指定監(jiān)管作業(yè)場地，給予重點扶持。預(yù)期效果：有利于促進進口食品、農(nóng)產(chǎn)品業(yè)務(wù)健康發(fā)展，打造內(nèi)陸對外開放新高地。進一步推動地方經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，助力打造對外開放新高地。四、在金融領(lǐng)域開放創(chuàng)新方面20．支持本地法人銀行開展股債聯(lián)動業(yè)務(wù)試點。（銀保監(jiān)部門）突破點：通過銀行與第三方投資機構(gòu)合作，為下一步投貸聯(lián)動探索業(yè)務(wù)流程和經(jīng)驗。預(yù)期效果：一方面，商業(yè)銀行與投資機構(gòu)可互相推薦優(yōu)質(zhì)科創(chuàng)企業(yè)客戶；另一方面，運用“跟貸”模式對投資機構(gòu)已經(jīng)開展評估和投資的科創(chuàng)企業(yè)提供融資服務(wù)，形成投資機構(gòu)股權(quán)投資與商業(yè)銀行債權(quán)融資聯(lián)動。21．開展資本項目收入支付便利化改革試點。（人行部門）創(chuàng)新點：企業(yè)可以不事前交單證、不用跑多次，快速便捷地完成本項目收入結(jié)匯支付。預(yù)期效果：極大簡化資本項目收入結(jié)匯支付手續(xù)，縮短辦理流程，助企業(yè)節(jié)省“腳底”成本，提升資金使用效率。進一步激發(fā)市場主體投融資活力，優(yōu)化涉外營商環(huán)境。五、在推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展方面22．自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)可按有關(guān)規(guī)定開展干細胞臨床前沿醫(yī)療技術(shù)研究。（衛(wèi)健部門）突破點：面向重大疾?。ㄌ悄虿〖安l(fā)癥、紅斑狼瘡、小兒腦癱、失代償期肝硬化、腦卒中、骨性關(guān)節(jié)炎、卵巢早衰等）臨床需求，創(chuàng)新體制機制，集中資源重點在干細胞研究與轉(zhuǎn)化平臺，干細胞制劑研發(fā)、生產(chǎn)、轉(zhuǎn)化以及綜合質(zhì)量、安全性和有效性評價，干細胞臨床研究等方面取得突破。預(yù)期效果：統(tǒng)籌干細胞資源，優(yōu)勢互補，實現(xiàn)合作共贏，建設(shè)具有國際影響力、引領(lǐng)國內(nèi)干細胞研究與轉(zhuǎn)化發(fā)展的綜合性醫(yī)學(xué)研究機構(gòu)，聚集干細胞高端專業(yè)人才。緊緊圍繞重大疾病防治需求，建立集干細胞基礎(chǔ)研究、干細胞資源存儲、干細胞制劑開發(fā)與臨床應(yīng)用為一體的產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合的創(chuàng)新及技術(shù)轉(zhuǎn)化體系，打造干細胞行業(yè)品牌，加快推進新舊動能轉(zhuǎn)換，促進干細胞臨床應(yīng)用及干細胞產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。23．加快創(chuàng)新藥品審批上市，對抗癌藥、罕見病用藥等臨床急需創(chuàng)新藥品實施優(yōu)先審評審批。（市場監(jiān)管部門）突破點：容缺受理、合并檢查、關(guān)聯(lián)審批、重點幫扶。預(yù)期效果：一是節(jié)約時間，為創(chuàng)新型企業(yè)搶占市場先機提供有力支撐；二是促進青島醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)創(chuàng)新，滿足公眾醫(yī)療需要。24．探索人才和技術(shù)資本化評價機制，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)可作價、成果轉(zhuǎn)化能估價、人才團隊有身價。（市場監(jiān)管部門）突破點：一是率先上線全國首個“人才有價”評估平臺，打造全國首個以人力資本為主題的產(chǎn)業(yè)園；二是推出“才能、出彩、采集、財富”人才評價模型；三是推動“人才有價”評估平臺與金融機構(gòu)聯(lián)動合作，打造“銀行授信、保險擔保、政府補償、基金支持、配套參與”的多維金融創(chuàng)新協(xié)同機制。預(yù)期效果：在人力資本產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新探索、先行先試，推動人力資源向人力資本轉(zhuǎn)化，助推知識產(chǎn)權(quán)高效轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，有效解決人才、企業(yè)融資難融資貴問題，更好地激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，打造具有全球競爭力的人力資本產(chǎn)業(yè)高地。25．支持建立知識產(chǎn)權(quán)運營中心。（市場監(jiān)管部門）突破點：知識產(chǎn)權(quán)運營、維權(quán)保護、服務(wù)集聚“一站式”平臺。預(yù)期效果：實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)運營、信息服務(wù)咨詢、法律維權(quán)援助一站式服務(wù)，為企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、服務(wù)提供便捷服務(wù)。26．完善知識產(chǎn)權(quán)評估機制、質(zhì)押融資風(fēng)險分擔機制和方便快捷的質(zhì)物處置機制。（市場監(jiān)管部門）突破點：知識產(chǎn)權(quán)評估費補貼、質(zhì)押融資風(fēng)險分擔、知識產(chǎn)權(quán)運營綜合服務(wù)。預(yù)期效果：銀行知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險得到有效分擔，開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資積極性進一步提高，企業(yè)融資難、融資貴問題得到有效緩解。27． 建立知識產(chǎn)權(quán)爭端解決與快速維權(quán)機制。（市場監(jiān)管部門）突破點：在青島片區(qū)內(nèi)設(shè)立國家級知識產(chǎn)權(quán)保護中心，構(gòu)建一條集快速授權(quán)、快速確權(quán)、快速維權(quán)于一體的“綠色通道”。預(yù)期效果：形成多途徑保護知識產(chǎn)權(quán)的合力，協(xié)同化解各類知識產(chǎn)權(quán)糾紛。當事人的維權(quán)途徑大大拓寬，維權(quán)時間大為縮短，維權(quán)機制更加靈活，維權(quán)成本不斷降低。28． 放寬對專利代理機構(gòu)股東和合伙人的條件限制。（市場監(jiān)管部門）突破點：降低專利代理機構(gòu)設(shè)立的門檻。預(yù)期效果：有利于專利代理機構(gòu)的設(shè)立，促進青島片區(qū)內(nèi)專利代理業(yè)的發(fā)展。29．開展外國高端人才服務(wù)“一卡通”試點。（科技部門）突破點：解決制約外國高端人才引進最關(guān)鍵的居住、子女教育、就醫(yī)等難題。預(yù)期效果：通過開展外國高端人才“一卡通”服務(wù)，建立外國高端人才安居保障、子女入學(xué)和醫(yī)療保健服務(wù)通道，提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)，優(yōu)化外國高端人才的工作生活環(huán)境，吸引更多外國高端人才到青島片區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，推動到青島片區(qū)工作服務(wù)的外國高端人才數(shù)量持續(xù)增長。30．支持建設(shè)海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。（科技部門）預(yù)期效果：通過創(chuàng)新引才引智方式方法，在人才所在地就地取材、因地制宜聘用高端人才，實現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，解決了各類海外離岸基地直接聘用外國人才無政策依據(jù)、無優(yōu)惠措施等問題，實現(xiàn)了人才引進范圍的全覆蓋。六、在高質(zhì)量發(fā)展海洋經(jīng)濟方面31．支持探索建設(shè)現(xiàn)代海洋種業(yè)資源引進中轉(zhuǎn)基地，加快優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)苗種的檢疫準入。優(yōu)化海洋生物種質(zhì)及其生物制品進口許可程序，加強海洋生物種質(zhì)和基因資源研究及產(chǎn)業(yè)應(yīng)用。（海關(guān)）突破點：縮短審批時間，簡化審批環(huán)節(jié)，將進境海洋種質(zhì)資源隔離檢疫工作向前延伸，提前指導(dǎo)企業(yè)建立合規(guī)的隔離檢疫設(shè)施。預(yù)期效果：減少審批環(huán)節(jié)、縮短審批時限，有效提高了相關(guān)產(chǎn)品的通關(guān)效率，發(fā)展優(yōu)良海洋種質(zhì)資源利用產(chǎn)業(yè)，做大做強青島特色海洋經(jīng)濟品牌，推動產(chǎn)業(yè)鏈條向高端延伸。32．推進國家海洋藥物中試基地、藍色藥庫研發(fā)生產(chǎn)基地建設(shè)。（科技部門）預(yù)期效果：啟動“藍色藥庫”重大創(chuàng)新工程，在區(qū)內(nèi)建設(shè)山東省海洋藥物技術(shù)創(chuàng)新中心，省市共同發(fā)力促進海洋藥物重大科技成果轉(zhuǎn)化，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。33．建設(shè)東北亞水產(chǎn)品加工及貿(mào)易中心。（商務(wù)部門）突破點：將青島片區(qū)建設(shè)成為東北亞地區(qū)水產(chǎn)品加工及貿(mào)易中心。預(yù)期效果：加快發(fā)展海洋經(jīng)濟，推動海洋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展，鞏固提升青島在東北亞地區(qū)水產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略地位。34．建立以“一單制”為核心的多式聯(lián)運服務(wù)體系，完善山東省中歐班列運營平臺，構(gòu)建東聯(lián)日韓、西接歐亞大陸的東西互聯(lián)互通大通道。（交通運輸部門）突破點：構(gòu)建東連日韓，西接歐亞國際物流大通道，通過“齊魯號”海鐵聯(lián)運模式，進一步提高貨物運輸時效，為企業(yè)降本增效提供保障，有力促進中亞、中歐經(jīng)貿(mào)互動。預(yù)期效果：實現(xiàn)“門到門”全程運輸服務(wù)能力，提升綜合服務(wù)水平；加強回程貨源組織，解決往返程不平衡問題。35．推進智慧碼頭建設(shè)。（交通運輸部門）突破點：自動化程度高、裝卸效率快、綠色環(huán)保、安全可靠、低成本、短周期。預(yù)期效果：實現(xiàn)裝卸設(shè)備無人駕駛操作，自動完成裝卸生產(chǎn)全過程，裝卸運輸設(shè)備全部采用電力驅(qū)動，單位耗能最低，實現(xiàn)零排放和無燈光條件下作業(yè)。作業(yè)現(xiàn)場全封閉、無人化，安全可靠。36．建設(shè)航運大數(shù)據(jù)綜合信息平臺。（交通運輸部門）突破點：該項目是“互聯(lián)網(wǎng)＋港航”的創(chuàng)新性實踐和應(yīng)用，致力于運用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)＋、物聯(lián)網(wǎng)的理念，實現(xiàn)政府部門、港口、企業(yè)之間的信息交換共享。預(yù)期效果：項目建成后，將促進港航信息互聯(lián)互通，在一定程度上提升物流效率，降低物流成本，對于積極融入國家“一帶一路”建設(shè)，促進青島乃至全國港航業(yè)轉(zhuǎn)型升級和健康發(fā)展意義重大。37．探索依托現(xiàn)有交易場所依法依規(guī)開展船舶等航運要素交易。（交通運輸部門）突破點：將互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、現(xiàn)代航運與航運交易進行創(chuàng)新性融合。預(yù)期效果：建立船舶資產(chǎn)交易平臺。逐步構(gòu)建以船舶交易為核心，以新船銷售、二手船船舶交易、船舶融資、船舶管理技術(shù)服務(wù)為內(nèi)容的全產(chǎn)業(yè)鏈船舶交易服務(wù)體系。38．推動建立國際化科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺。（科技部門）突破點：平臺的設(shè)立，一是可大力發(fā)展技術(shù)市場，進一步打通供需雙方有效對接的渠道；二是為成果轉(zhuǎn)化提供更加便捷高效的服務(wù)；三是不斷創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化對接模式，爭取實現(xiàn)科技成果與技術(shù)需求精準化對接。預(yù)期效果：建立以中日、中韓為主的高新技術(shù)成果學(xué)術(shù)交流、高新技術(shù)產(chǎn)品投資合作交流體系；促進以中日、中韓為主的特色科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)機構(gòu)落戶青島片區(qū)，推動一批能支撐經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，顯著提高“校所產(chǎn)城”融合發(fā)展的新局面。39．強化優(yōu)勢互補，探索共同開拓第三方市場。（商務(wù)部門）預(yù)期效果：企業(yè)進一步拓展國際市場。40．加強中日、中韓海關(guān)間“經(jīng)認證的經(jīng)營者（AEO）”互認合作，構(gòu)建信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助以及檢驗檢疫、標準計量等方面高效順暢的合作機制。（海關(guān)）創(chuàng)新點或突破點：信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助。預(yù)期效果：促進企業(yè)守法合規(guī)經(jīng)營、提高AEO企業(yè)通關(guān)效率、降低通關(guān)成本、提升AEO企業(yè)國際競爭力。41．與日本、韓國合作確定鮮活農(nóng)副產(chǎn)品目錄清單，加快開通快速通關(guān)綠色通道。（海關(guān)）突破點：建立目錄清單，對日本、韓國鮮活農(nóng)副產(chǎn)品開通綠色通道，快速通關(guān)。預(yù)期效果：提高日本、韓國鮮活農(nóng)副產(chǎn)品的通關(guān)速度，優(yōu)化通關(guān)流程，在風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上，降低進口口岸抽檢比例，提升口岸通關(guān)速度，增加從日本、韓國進口鮮活農(nóng)副產(chǎn)品品種，擴大對日韓貿(mào)易優(yōu)勢和規(guī)模，促進農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展。42．創(chuàng)新自由貿(mào)易協(xié)定締約方之間班輪衛(wèi)生檢疫“電訊中報、無疫通行”監(jiān)管模式。（海關(guān)）突破點：一次評估，半年有效；誠信管理，無疫推定；簡化申報，事后監(jiān)管；智能識別，快速通關(guān)。預(yù)期效果：充分調(diào)動船舶運營企業(yè)傳染病防控積極性，完善口岸衛(wèi)生檢疫第一道防線，在保證口岸衛(wèi)生安全的前提下簡化申報內(nèi)容，提高船舶通關(guān)速度，降低企業(yè)經(jīng)營成本，服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展。青報君獨家視頻
兩分鐘帶你了解山東自貿(mào)試驗區(qū)青島片區(qū)
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△視頻制作：閆曉陽
自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)帶給青島的機遇
是歷史性的、影響是戰(zhàn)略性的，
必將讓青島建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市的步伐
大大加快！
記者 劉成龍
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剛剛，山東自貿(mào)區(qū)青島片區(qū)正式掛牌！
今天上午，山東自貿(mào)區(qū)青島片區(qū)正式掛牌，入駐青島片區(qū)的企業(yè)現(xiàn)場領(lǐng)到營業(yè)執(zhí)照。
青島新聞網(wǎng)8月31日訊（記者 孫志文）剛剛，備受矚目的中國（山東）自由貿(mào)易試驗區(qū)青島片區(qū)掛牌儀式在市級機關(guān)會議中心一層多功能廳舉行，入駐青島片區(qū)的企業(yè)在儀式現(xiàn)場領(lǐng)到營業(yè)執(zhí)照。
8月26日，國務(wù)院印發(fā)《中國（山東）、（江蘇）、（廣西）、（河北）、（云南）、（黑龍江）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》。
其中，中國（山東）自由貿(mào)易試驗區(qū)的實施范圍119．98平方公里，涵蓋三個片區(qū)：濟南片區(qū)37．99平方公里，青島片區(qū)52平方公里（含青島前灣保稅港區(qū)9．12平方公里、青島西海岸綜合保稅區(qū)2．01平方公里），煙臺片區(qū)29．99平方公里（含煙臺保稅港區(qū)區(qū)塊二2．26平方公里）。
8月30日上午，中國（山東）自由貿(mào)易試驗區(qū)在濟南正式揭牌，青島片區(qū)的目標定位和下一步發(fā)展方向向社會公開發(fā)布。
青島自貿(mào)片區(qū)重點發(fā)展現(xiàn)代海洋、國際貿(mào)易、航運物流、現(xiàn)代金融、先進制造五大產(chǎn)業(yè)，打造東北亞國際航運樞紐、東部沿海重要的創(chuàng)新中心、海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)，打造我國沿海重要中心城市。
在國務(wù)院批復(fù)的《總體方案》中，青島片區(qū)在山東自貿(mào)試驗區(qū)中面積最大、承擔的試點任務(wù)最多。借此契機，疊加青島西海岸新區(qū)、中國—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)、保稅區(qū)、青島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、青島國際經(jīng)濟合作區(qū)等多個經(jīng)濟功能區(qū)優(yōu)勢，青島片區(qū)將建設(shè)成青島深化改革和擴大開放的試驗區(qū)、打造“一帶一路”國際合作新平臺的引領(lǐng)區(qū)、推進高質(zhì)量發(fā)展的先行區(qū)、建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市的示范區(qū)。
