8月22日，市南區(qū)人民法院開(kāi)庭審理青島安輝勞務(wù)有限公司訴青島市人社局行政訴訟案件，市委組織部副部長(zhǎng)、市人社局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)胡義瑛同志作為行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴。這是市人社局首例局主要負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的行政案件。市人社局主要領(lǐng)導(dǎo)出庭應(yīng)訴，受到市南區(qū)政府高度重視，將其作為市南區(qū)現(xiàn)場(chǎng)觀摩案例，組織市南區(qū)21個(gè)職能部門和10個(gè)街道辦事處負(fù)責(zé)人到庭參加了旁聽(tīng)。

本案系工傷認(rèn)定爭(zhēng)議，原告青島安輝勞務(wù)有限公司對(duì)職工在上班途中發(fā)生交通事故傷亡的事實(shí)不予認(rèn)可，主張當(dāng)天為非工作日。我局針對(duì)焦點(diǎn)問(wèn)題，提供了證人證言、調(diào)查筆錄、法院判決、交通事故責(zé)任認(rèn)定書(shū)等系列證據(jù)。庭審中，雙方結(jié)合舉證情況展開(kāi)了充分的質(zhì)證和法庭辯論。

胡義瑛同志在最后陳述中表示：此次作為被告法定代表人參加庭審，既是履行法定職責(zé)和法定義務(wù)，表達(dá)行政機(jī)關(guān)的觀點(diǎn)和主張，也是通過(guò)庭審接受司法監(jiān)督和群眾監(jiān)督。我們?nèi)松绮块T做出的每一個(gè)行政行為，都承載了當(dāng)事人對(duì)法律的信仰和期盼、對(duì)執(zhí)法公正的追求、對(duì)人社工作的評(píng)判，我們必須把每一個(gè)案件都辦成“鐵案”。針對(duì)本案反映出的問(wèn)題，我們既要進(jìn)一步加大法制宣傳力度和行政執(zhí)法監(jiān)督力度，也要進(jìn)一步提升執(zhí)法水平，更好的維護(hù)企業(yè)和職工的合法權(quán)益。

行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度是2015年修訂后的《行政訴訟法》中推進(jìn)法治政府建設(shè)，提升行政機(jī)關(guān)依法行政能力的一項(xiàng)重要制度，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)行政應(yīng)訴工作的意見(jiàn)》、《山東省人民政府辦公廳關(guān)于行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作的意見(jiàn)》等文件，對(duì)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作的落實(shí)和推進(jìn)都有明確的要求。8月11日，省委常委、市委書(shū)記王清憲同志在《2019年1至6月行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴情況》（《法院工作簡(jiǎn)報(bào)》第8期）上批示：“要將行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴作為我市法治政府建設(shè)的重要指標(biāo)，作為各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)同志法治意識(shí)的重要尺度，作為法治環(huán)境營(yíng)造的重要標(biāo)志?！?7月31日，孟凡利市長(zhǎng)在《2019年1至6月行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴情況》（《法院工作簡(jiǎn)報(bào)》第8期）上批示：“加強(qiáng)指導(dǎo)，明確要求，加大督導(dǎo)考核力度，盡快促一促?！?/p>

胡義瑛局長(zhǎng)本次出庭正是將遵法守法、市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志批示精神落實(shí)到具體行動(dòng)上。市人社局表示，今后將嚴(yán)格落實(shí)法律規(guī)定和市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志批示精神，凡是行政訴訟案件均由主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人及市管干部出庭應(yīng)訴。同時(shí)，制定行政復(fù)議應(yīng)訴管理辦法，建立負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴協(xié)調(diào)、信息化動(dòng)態(tài)管理、專業(yè)人員出庭和疑難案件律師代辦、案前協(xié)商、外部協(xié)調(diào)、培訓(xùn)指導(dǎo)和日常管理等多項(xiàng)機(jī)制，為行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴、減少行政應(yīng)訴案件及敗訴率提供切實(shí)保障。